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一人公司设立阶段加强对债权人利益保护的思考 　　摘要：一人公司公司设立阶段的债权人法律保护制度是公司法保护债权人利益的第一道屏障，即在一人公司公司设立条件和程序上充分考虑可能出现和危及债权人利益的各种情形。并设计出相应的保障措施，强化对―人公司债权人的法律保护。 　　关键词：一人公司 设立阶段　债权人利益保护 　　 　　0　引言 　　 　　我国于2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公司法》确立了一人有限责任公司的合法地位。自新公司法实施以来，一人公司发展迅速，数量众多，而且涉及面也非常广。 　　但任何事物都具有两面性，一人公司在促进经济繁荣、顺应现实经济生活的客观需要的同时，却由于一人公司与传统的公司法律制度理论相冲突，使传统公司法规范股东之间、股东与公司之间以及股东与公司债权人之间利益平衡的制度设置无法发挥作用，导致一人公司股东更容易滥用公司法人独立人格及有限责任，规避法定或约定的义务，进而损害债权人的利益。 　　我国《公司法》对一人公司的专门规定仅七条，显然无法满足一人公司债权人利益法律保护的要求。如何在承认和保护一人公司的前提下更为有效地保护公司债权人利益是我国学理研究和司法实践所需要解决的问题。 　　一人公司公司设立阶段的债权人法律保护制度是公司法保护债权人利益的第一道屏障，即在一人公司公司设立条件和程序上充分考虑可能出现和危及债权人利益的各种情形，并设计出相应的保障措施，强化对一人公司债权人的法律保护。 　　 　　1　对一人公司的投资主体及一人公司的权利能力进行限制 　　 　　我国新《公司法》第58条第二款规定，一人有限责任公司股东可以是法人也可以是自然人，第59条第二款对股东(投资主体)为自然人时投资设立一人有限责任公司作了限制，规定只能投资设立-一个一人有限责任公司，且该公司不能投资设立新的一人有限责任公司。这与其他一些国家的规定是类似的。《法国商事公司法》第36―2条第1款对一人公司的设立作了如下规制：“一个自然人只得成为一人有限责任公司的单独股东。一个有限责任公司不得以另一个由一人组成的有限责任公司为其单独股东。”尽管法国国会对这种一人公司的设立规制的批评意见不少，特别是由于同一人在经营不同事业时有设立复数一人公司的需要，因而认为这种规制违反了营业自由。但最终结果还是基于两院同教委员会的提案，维持了该规制。理由是为了防止一人公司的滥设而导致个人财产的细分化。一人公司转投资再设立一人公司，这种情况也应予禁止，因为一人公司唯一股东拥有绝对控制权，这些连锁的一人公司就犹如一个整体为股东获利，经营风险却被稀释而限于单个一人公司，对于公司债权人而言是不公平的。《欧盟一人公司指令》(1989年12月21日第十二次欧盟理事会89/667/EEC)第2条(2)规定，“成员国在协调与团体相关的本国法的时候，在下列情况下可以设置特殊条款或制裁：①一个自然人是几家公司的唯一股东：②一人公司或者任何其他法人是一家公司的唯一股东。”这一规定也是基于上述理由。 　　但我国新公司法对于一个自然人在A地设立一个一人公司，又在B地再设一个，B地这个公司的效力如何并未作规定。笔者认为，这时B地的一人公司可以有条件地继续存在。首先允许该一人公司在一定时期内补足法定人数，然后公司继续存在，如果公司到期未补足法定人数，唯一的股东对公司债务承担无限责任，不再享受一人公司的有限责任。同时，由于一人公司缺乏有效的内部监督系统，对交易安全和经济秩序的稳定不利，故对不同的一人公司应限定其从事一定范围的行业，如规定一人公司不得从事有关国计民生的基础性、垄断性、公益性行业或其他重大行业的生产经营；对于股东为外国人的一人公司能力范围可根据维护国家经济独立原则作出特别限制。 　　 　　2　一人公司登记公示制度 　　 　　为使公司债权人在与公司进行交易时，充分了解公司一人股东之状态，同时也为了便于政府监管，一些国家公司法在承认一人公司的同时，也规定该一人公司在设立之时应公开登记，并记载于公司登记机关的登记簿上。若在公司设立后因股权转让于一人手中而成为一人公司者，也应将该事实及唯一股东的资料予以公开。如我国澳门地区的公司法规范就规定，一人有限公司在设立时，其商业名称应在有限责任的缩写“LTD”之前冠以“一人公司”或“一人”的字样，以起到公示的作用。德国《股份公司法》第42条规定：“全部股份单独或在公司之外属于以名股东的，应簿迟延地将有关通知提交商业登记，同时注明该单独股东的姓名、出生日期和住所。”《欧盟一人公司指令》第3条规定：“公司因为其全部股份由一人持有而成为一人公司的，该事实和该唯一成员的身份必须在文件中进行记录，或者在指令68/151/EEC第3(1)和第3(2)款规定的登记簿中进行登记，或者在由公司保管的登记证中登记