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在全区实施优生促进工程工作会议上的讲话 　　　　　　同志们:　　　　 今天，区政府召开全区实施优生促进工程工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全市实施优生促进工程工作会议精神，统一思想，明确任务，全面部署实施优生促进工程的各项工作。今天的会议虽然比较简短，但是非常重要，可操作性也很强！刚才，***局长宣读了全区优生促进工程实施方案，下面，我再讲三点意见。　　 一、统一思想，正确认识实施优生促进工程的重要意义　　　　提高人口素质，与控制人口数量并列为我国人口政策的基本内容。提高出生人口素质，是提高人口素质的基础和前提，是促进社会经济协调发展和构建和谐社会的重要内容，是目前低生育水平状况下，计划生育国策要达到的重要目标。在我区实施优生促进工程，具有十分重要的现实意义。　　　　第一，实施优生促进工程，是贯彻落实中央《决定》精神的一项重要举措。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中指出：“提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程”。《决定》的发布，标志着中国人口和计划生育事业进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。实施优生促进工程，是贯彻落实中央《决定》和坚持“以人为本”执政理念最直接、最具体的行动体现，是做好优生优育工作，科学化、规范化、系统化地推动出生缺陷干预工作的重要措施。　　　　第二, 实施优生促进工程，是提高出生人口素质，减少出生缺陷的重要载体。近年来，我区尽管在优生优育方面做了大量的工作，也取得了明显的成效，但仍然存在一些问题。XX-XX年，全区出生缺陷率分别为*‰、*‰、*‰、*‰、*‰，预防出生缺陷、提高出生人口素质的工作形势十分严峻。实施优生促进工程，就是要通过引入一些经济有效、简便易行的新方法、新技术，实现优生工作的科学化、规范化、系统化管理，最大程度地预防出生缺陷的发生，从而提高我区出生人口素质及群众满意程度。　　　　第三，实施优生促进工程，是促进和谐社会建设的必然要求。出生缺陷和残疾日益成为影响人口素质的重要问题。出生缺陷不但引起死亡，而且大部分存活下来的出生缺陷儿即使没有死亡，也会造成残疾。这不仅给社会造成沉重的负担，也是家庭不幸和贫困的起因。因此，出生缺陷的现状已经不仅仅是一个严重的公共卫生问题，而且已成为影响经济社会发展和人们正常生活的社会问题。我们实施优生促进工程，就是为了能减少一些出生缺陷儿，为家庭节约医疗费用，为国家减轻社会负担。可以说，实施优生促进工程，顺应了广大群众追求幸福和谐生活的需要，也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的生动体现。我们要通过实施优生促进工程，进一步动员社会各界关心、重视、支持预防出生缺陷工作，让广大群众了解、认知和参与预防出生缺陷工作，从而全面推动我区提高出生人口素质，构建海岛和谐社会。　　　　二、明确目标，建立健全优生促进工程运作新体系　　　　我区实施优生促进工程的目标是：在*末，优生促进工程形成“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的运行模式，并引起社会各界广泛关注，干预人群覆盖率达到*%，出生缺陷率上升趋势得到有效遏制，出生人口素质明显提高。在具体实施过程中，要重点做好以下工作：　　　　把握四个原则，科学实施优生促进工程。一是政府主导原则。全区要建立以政府倡导、公共财政支持为主的优生促进工程实施体系，将优生促进工程纳入经济和社会发展总体规划，实行有关部门分工协作。二是全民动员原则。全区要大力开展宣传培训和健康教育工作，将预防出生缺陷和残疾的科普知识普及到社区、家庭，动员全社会关注优孕、优生、优育工作，培育良好的生殖健康观念和行为。三是重点推进原则。要在积极推进一、二、三级干预措施的基础上，坚持以人为本、知情同意的原则，选择效果明显、群众接受的技术和方法，重点落实出生缺陷一级干预措施。四是注重实效原则。要积极发挥人才和技术优势，针对本地出生缺陷的主要问题，制定预防、减少出生缺陷和残疾的措施，确保工作取得实效。　　　　加强网络建设，规范开展优生促进工程。搞好优生促进工程，健全组织网络和监测体系是基础，做好服务工作的关键。要建立“政策干预、社会干预、技术干预”的出生缺陷干预网络体系，重点加强一级预防，积极推动二级、三级预防措施。要以社区为基础，面向欲婚、新婚、待孕、孕产妇及新生儿等重点目标人群，做好优生咨询指导、宣传资料与“优生券”发放以及出生缺陷监测等工作。要实行分级负责，采取网络点分级管理、指导、培训及考核，确保监测服务到位。要加强业务培训，切实提高服务水平，有效降低出生缺陷率。要加大婚检宣教力度，提高免费婚前医学咨询服务率。妇幼保健机构要依法开展婚前保健服