走转改机制化有益探索.docVIP

走转改机制化有益探索 　　2012年10月9日至11日，中国（聊城）生态文明建设国际论坛在山东聊城举行。全国人大常委会研究室原主任程湘清同志受第九届全国人大常委会副委员长姜春云委托宣读贺信，返程时，他专门索要了一套报道论坛举行的聊城日报转送姜春云同志，并称赞聊城日报“关于论坛的宣传报道非常精彩到位，版面、栏目展示了地方党报很高的办报水平，非常难得，值得其他地方借鉴参考”。 　　自2012年10月1日起，聊城日报由过去的每日8版增容为工作日12版，读者们发现聊城日报版面更靓了，基层稿子更多了，影响更大了。发生如此变化，是由于聊城日报推行的深层次改革：以改版为总抓手，以落实“走转改”的常态化、机制化为核心，以提高报纸影响力和经营力为目的，大胆改革，创新突破。 　　困惑与问题 　　近年来，聊城日报不断提升版面质量和报道水平，为跨越发展造势鼓劲、为人民的呼声摇旗呐喊。但是，在发展中也存在一些问题，亟待解决。 　　一是采访问题。聊城日报一直采用的是采编部室分置体制，采访部室只有一个记者部，共有记者12名，按照县市、行业对记者进行了大体分工，编辑部也要求记者每个星期都要深入基层、深入一线。但由于报纸改版后对稿件的需求量大、人少以及体制等方面的原因，记者过分追求稿件的数量，跑会议、改材料，很少到基层一线去深入采访，造成了来自基层的鲜活生动的稿件少，许多一般化、工作性的稿件充斥版面，严重影响了版面质量。 　　二是编辑问题。由于记者深入基层少，版面缺少好稿件，编辑部室就只好在版面的编排手段上下工夫、做文章，在版面形式、版面语言上争取有变化，但版面编排的大幅度提升最终还是受制于稿件的质量，版面的提升效果很难稳定下来。 　　三是广告经营问题。在原来体制下，编采业务和广告经营是截然分开的，经营人员发现的一些线索，很多时候需要采编人员的配合，需要刊发新闻稿件来打开突破口，但由于各自为政，条块分割，编采与经营不能握成一个拳头，造成了广告的流失。 　　四是开展“走转改”问题。中央决定在全国的新闻媒体中开展“走转改”活动，但这个活动要做到常态化、坚持不懈，需要一个崭新的机制保障，从精神、态度层面加以深入，而不是一阵风，流于形式。 　　这些问题给我们带来了发展的困惑，报纸要做大做强，路该怎么走？ 　　思路与做法 　　面对这些发展道路上的问题和困惑，怎么办？是消极对待、维持现状，还是创新思维、锐意改革？我们认为，改革是我们的唯一出路。报纸改革的基本思路是：先定各版的内容，内容决定形式；再定岗，定工作量，定人员，然后是实行岗位竞争聘用上岗。一切都要本着尽力发挥人的主观能动性，让更合适的人去做合适的工作，以使报纸进一步增强影响力。 　　聊城日报组织全体人员进行深入细致的分析后发现：前三个问题是现象，第四个问题才是根本原因。不能解决“走转改”常态化的问题，记者就不能很好地深入下去，就写不出精品，不能有效提高报纸质量。 　　2012年年初，聊城日报进行了一次改版，改成了黄金报型，更加挺拔、更显时尚、更符合读者的阅读习惯，版面和风格的变化得到了社会各界的一致好评。 　　2012年2月，集团党委提出了进一步搞好版面改革的要求，并在6月提出改版的目标，坚定不移实行机制的转变。我们坚持“走出去，请进来”，分期分批到金华日报、济南日报、淮安日报、新乡日报、鹤壁日报等报社进行了考察学习，并请外地党报总编辑到报社来给全体编采人员做专题讲座，介绍改革创新的经验。通过学习报业同行的改革经验，增强了我们改革的信心。 　　聊城日报全体人员都参与到改革中去，先讨论改版方案，然后再根据改版方案制订了具体操作方法。我们广泛征求意见、集思广益，同时选派两名编辑部室的负责人专程赴北京参加了新闻出版总署举办的培训班，学习先进理念，提高业务水平。在此基础上，讨论制订了内容详尽且有可操作性的《编辑手册》，对改版后的版面风格、色彩、字体等都进行了规范，要求编辑严格遵照执行。 　　在全体员工反复讨论、相互学习、共同决策中，我们多次修改改革方案，使整个改革过程真正凝聚起大家共同的智慧。通过用民主方法征求意见，得到了大家的欢迎，2012年9月28日，仅用一天的时间就完成了全部机制的改革和人员的调整。 　　在部室和人员调整中，中层干部的调整采取自愿报名的方式，如果有多人同时申报一个岗位，则用员工投票的方式来决定人选；普通员工与科室之间，实行双向选择。 　　最终，改革工作井然有序地完成，最合适的员工站到了最适合的岗位上，凝聚起了上下一心、团结奋进的强大力量。 　　新机制的中心就是小编大采，精简、高效。 　　小编，就是精简编辑部室，建立高效精干的编辑队伍。编辑部室原来较多，包括要闻部、综合部、专刊部、周末部，以及财经、农村、教育三个周刊编辑部，人数21人，其中主任7人、副主任3人