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中低压农网改造升级中的典型经验探析 　　摘要：中低压电网升级改造是国家贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、缩小城乡差距的重大举措。电网升级改造能够全面提高国内电网整体运行的健康程度，有效降低线损，提高电网供电企业经济效益，提高城乡人民生活水平，保障电力供应的稳定和安全。文章对某电网实施新一轮中低压电网升级改造实施的典型经验进行了分析。 　　关键词：中低压电网；农网改造升级；电网运行；供电企业；电力供应；线损 文献标识码：A 　　中图分类号：TM727 文章编号：1009-2374（2015）28-0031-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.015 　　为响应国家农网改造号召，全面推进我国新农村建设的进程，提高农村居民生活用电水平，某电网进行了新一轮的农网改造项目，进一步提升了相关农网技术装备水平，提高了农网供电质量和安全可靠性，为新农村建设提供了稳定的动力保障。经此次改造，农网安全可靠性明显提升，低压电网线损得到有效控制，居民用电得到有效保障，取得了较为明显的经济效益，当地社会反响良好。农网改造工程点多面广，复杂性、突发性与社会影响性较为突出。麻雀虽小五脏俱全，农网改造所遵循的管理制度与要求同主网工程无异。在各参加单位（如设计、监理、施工）素质不高的情况下，为了高标准地满足工程施工要求，总结出了一套行之有效的经验。本文就以下五点典型经验进行分析： 　　1 明确责任主体，加强进度管理 　　此次某电网中低压农网改造中，首先确定了基建业主项目经理人选，并下发《中国某电网有限责任公司基建业主项目经理授权书》，明确相关负责人在此次基建项目中的各种责任和义务。该基建项目部包括档案管理、进度管理、设计管理、造价管理、物资需求管理、招标采购及合同管理、建设准备、承包商管理、分包管理、安全管理、质量管理、验收管理等在内的共计19个管理业务，各业务负责人组成责任人小组，对整个基建项目的各个环节全程负责。 　　各部门设立相关负责人，建立责任矩阵，明确责任归属，责任到人，保证整个基建项目高效、有序地进行，加快了农网改造的速度，也使得整个项目的质量得到有效保证。以基建项目部为例，除项目经理外，另设建设协调工程师、安全管理工程师、质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、档案管理员等，辅助项目经理对整个基建项目进行管理。同时，在建立的责任矩阵中，明确了各个岗位从项目综合管理、前期调研、设计招标一直到建设完成验收阶段的主要责任，确保责任到人。 　　2 加强协调管理，确保健康的工程建设环境 　　农网改造牵涉面较广，涉及人员众多，素质参差不齐。且在工程建设过程中，必然会遇到占用耕地、树木砍伐等情况，随之而来的就是提出相应的赔偿方案，一旦处理不当，极易引发当地群众不满，影响到工程建设的进度。为此，在工程建设过程中，项目部遵循以下原则，启动协调方案，营造健康和谐的工程建设环境。 　　2.1 前期舆论宣传 　　只有让群众切实感受到农网升级改造是有利于生活水平提高，有助于缩小城乡差距，对于新农村建设发展具有积极的意义，能够切实改善民众当前的生活状态，才能够使得人民群众从心理上接受农网改造项目。因此，充分利用当地电台、电视台以及村广播等形式，进行前期的舆论宣传，采取进户宣传、送知识、送温暖等活动，在工程建设尚未开始的时候，就让群众深刻感受到农网改造带来的深刻变革，也可以将其他地区农网改造前后的对比电影拿到当地村里进行放映，更加直观地让群众看到电网改造升级所带来的新的生活状态。 　　2.2 加强沟通和协调 　　在工程建设的前期和中期，都必须与当地政府进行密切的沟通和协调，此外，还应建立全方位多层次的沟通网络，确保与当地政府、当地村委会、当地居民的沟通能够全面展开。在群众中选出村民代表，对违反既定合同或者赔偿条款的情况加以监督和举报，同时将村民的意见收集并上报给项目管理人员，以便项目开展的过程中不扰民，保证改造工程的顺利进行。 　　2.3 做好动员工作 　　积极动员当地群众，支持农网改造项目的建设。在工程建设过程中，项目管理人员深入到各家各户或是田间地头，向当地居民详细介绍和分析项目的建设情况，对于可能会造成的农田占用、农作物损毁等情况提前做出说明，避免后期不必要的纠纷。同时，针对随时出现的项目改动或者一些未预期到的破坏或损毁，及时向民众解释，争取获得群众的谅解。 　　2.4 确定合理补偿方案 　　土地是农民的命根，在农网改造过程中遇到的农田占用以及农作物损毁等情况，应当与当地居民进行充分的沟通，在按照国家有关文件规定的基础上，确定合理的赔付方案，确保农民损失得到足额赔偿。对于建设过程中对农民造成的其他损失，按照合同，及时足额赔付并做好安抚工作，避免不必要的纠纷。除此之外，当遇到未预期到