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中国特色院校研究的发展取向 　　关键词：中国特色院校研究；美国院校研究；院校研究制度化；高校办学自主；高校问责制；大学自治；高等教育市场调节 　　摘要：我国高等教育正朝着大众化、市场化、国际化方向发展，高校发展内外部环境正在发生巨大而深刻的变化，高校办学在面临崭新机遇的同时也面临前所未有的冲击和挑战。加强院校研究，是我国经济和社会发展的必然要求，是高等教育发展的内在需要，也是高等教育研究走向新阶段的重要标志。推动高校院校研究深入发展，必须科学厘定院校研究的性质，切实把握院校研究的价值取向，积极推动院校研究的制度设计，灵活、合理地运用院校研究的方法。 　　中图分类号：G640　文献标志码：A　文章编号：1009-4474(2010)01-0004-06 　　 　　院校研究发端于美国，20世纪90年代引入我国。院校研究伴随现代大学的产生而产生，是现代大学管理科学化的重要手段，也是高等教育研究领域的一种新范式。当前，我国高等教育正朝着大众化、市场化和国际化方向发展，我国高校发展的内外环境正在发生巨大而深刻的变化，高校办学在面临崭新机遇的同时也面临更为严峻的挑战。加强院校研究，改进高等学校管理，提高决策的科学性，推动高校的建设和发展，成为广大理论工作者和实际工作者的共识。然而，院校研究到底是什么?为什么要进行院校研究?院校研究要研究院校的什么问题?如何开展院校研究?中国本土化院校研究怎样发展?对上述问题进行理性思考，作出科学回答，是有效开展院校研究活动，推动院校研究深入发展所面临的重大课题。 　　 　　一、院校研究的性质厘定 　　 　　关于院校研究的性质，见仁见智。目前，国内不少学者认为，“院校研究是高等教育研究的一个新领域”，院校研究是高等教育的“新范式”，“院校研究是高等教育管理学学科建设的新路径”，“院校研究的本质属性是实践取向下的应用性研究”，“院校研究是校本研究”，“院校研究是应用研究”，“院校研究是管理研究”。国际上，马文?彼得森和阿特巴赫认为：“在21世纪，院校研究将以其有组织地收集、分析和报告高校管理与决策所必需的数据及信息能力，满足高等教育不断变革的需要，逐渐成为高等教育研究的一个分支领域，并日益成为其主流的一部分”。美国院校研究协会前任主席萨珀认为，院校研究是在一个高等院校内部进行的研究，主要是为该院校规划、政策的制定和决策提供信息。 　　学科的性质决定学科研究的目的、任务与内容。学科研究的目的任务，不外乎两类：一是以解决问题为目的，一是以建立科学理论为目的。换言之，一种是应用研究，一种是理论研究。院校研究到底是什么?对其研究取向作出准确回答，首先必须了解其特定的内涵。 　　院校研究(Institutional Research)概念最早来源于美国，肇始于校史研究。1887年出版的《威廉和玛丽学院》，可以看作是美国院校研究的开端。从20世纪初开始，随着“科学管理运动”和“院校调查运动”的兴起，院校研究以其开放性、应用性、实践性特点在美国广泛赢得政府、社会公众和高校的青睐。1924年，明尼苏达大学成立了一个专门的“教育研究委员会”，这是最早独立设置专门从事院校研究的机构。1947年，“教育研究委员会”更名为“院校研究机构”(Office of InstitutionalResearch)。1965年，美国院校研究协会(TheAssociation 0f Institutional Research，AIR)成立，从此院校研究作为一个专业领域，呈现组织化、制度化发展态势，在美国获得了相对独立的地位。目前，美国院校研究协会已发展成为一个举足轻重的国际性专业教育组织。20世纪60年代，美国率先跨入高等教育大众化阶段，高等教育发展进入了“黄金时代”，院校研究侧重于成本分析、工作量分析，以科学管理理论为指导，为高校专业化的管理和决策服务。20世纪70年代至80年代是美国院校研究的自我发展阶段，现代大学管理模式日益在美国大学中占据统治地位，院校研究主要研究发展中的管理问题。20世纪80年代以后，美国高等教育普及化，质量和效益问题日益引发政府、社会以及高校的关注，美国所有大型大学都设立了院校研究机构。院校研究成为高校的正式机构，更多的大学开始设立专门培养高校管理人员和院校研究人员的硕士、博士学位课程，院校研究的研究范围也渐趋明确：(1)学生事务；(2)教学事务；(3)教师事务；(4)资源管理；(5)计划、政策与管理。这五个工作领域基本反映在美国院校研究协会1974-1999年发表的104期《院校研究新方向》的主题分类中，即院校效益/32作评估/公共责任/学校改进、政策/计划/预测、资源管理、学术项目评估/投资问题、学生注册管理及其相关问题。两个知识与技术领域是：技术/工具/技巧、理论/实践/职业伦理。从美国