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中国独立学院的发展及前景分析 　　摘要独立学院从1999年开始到现在经历了一个快速发展的过程,为我国高校扩招做出了很大的贡献。其快速发展依赖于其强大的财政支持、政府政策的支持,以及母体学校的影响等方面。但同时也出现了很多阻碍其发展的问题,如独立学院的学费过高、专业设置缺少特色、毕业生就业困难以及与母体学校之间的矛盾等一系列问题。 　　中图分类号:G64文献标识码:A 　　 　　1 中国独立学院快速发展的背景 　　独立学院在我国能得到快速的发展,是由其客观因素决定的。1998年以前中国大学入学率远低于同等发达国家水平,18~22岁适龄青年入学率仅为4%,而当时菲律宾的大学入学率为31%,泰国37%,印度8%。高等专门人才的缺乏阻碍了我国经济的发展,所以从1999年开始中国高校开始扩招,并开启了高等教育大众化的进程。然而大学扩招给政府的教育财政负担非常沉重。“1999年高校扩招以来,大部分公办大学的潜力已经充分发挥,容量已经接近饱和,部分高校甚至处于超负荷运转状态”,①但这仍然满足不了人们接受高等教育的需要,要让国家对高等教育再进行大规模的经费投入已经不太可能。在这种情况下,新的办学体制――民办二级学院(即独立学院的前身)就应运而生了。独立学院是指普通本科高校按新的机制和模式举办本科层次的二级学院,其最大的特点是办学经费不由政府财政投入,并且按民办机制运营。 　　2 中国独立学院快速发展的原因 　　中国的独立学院在短短的十年内从无发展到310多所,其快速发展的原因有以下几点: 　　2.1 中国家长支持独立学院的发展 　　首先,我国绝大多数的家长都希望子女能够接受高等教育。“一项调查显示,浙江省98%的家长希望子女能够接受高等教育,70%以上的家长表示愿意举债支持子女就学,同时 65%的被访者家庭储蓄的主要目的用于子女的教育,这远高于选择就医、养老和购房的比例。”② 　　其次,独立学院依赖母体学校的“光环”,特别母校是 “211工程”的重点大学,他们在社会上有着较高的知名度。而且在2003年《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》出台之前,很多独立学院颁发的毕业证和学位证与母体学校完全一样。这就意味着独立学院除了收费比母体学校高以外,和母体学校培养出来的本科生没有多少差别。所以很多成绩没有达到本科分数线的考生都非常愿意去独立学院读书。这些原因使独立学院有筹到发展所需的资金的可能。 　　2.2 国家政策支持独立学院的发展 　　独立学院的办学层次起点高,是以本科层次的起点来办学。这相对于大多数以专科和高职层次办学民办高校来说,具有很大的优势。对很多不能进入本科只能进入专科学习的学生来说,有机会进入独立学院上本科是一个很大的诱惑。“据统计,至2007年,全国共有独立学院318所,在校生186.6万人,占全国民办高等教育在校生总数的53.4%;其中独立学院本科在校生165.7万人,占全国民办本科高等教育在校生总数的88.7%。”③也就是说独立学院的本科生占整个民办高校的绝大多数。 　　而且,独立学院高昂的学费促进其快速发展。2008年5月28日中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报发布《2008中国民办高校评价研究报告》,依据我国独立学院、民办高校2006年和2007年的招生简章、学校主页等公开资料公布的各专业学费标准为数据基础统计做出的“2008中国独立学院学费排行榜”和“中国民办大学学费排行榜”,独立学院本科专业生均学费为理科12217元,文科12034元,民办大学本科专业生均学费为理科11100元,文科10500元。可以看出不论是理科专业的生均学费还是文科专业的生均学费,独立学院都高于民办。”④由于国家在政策上给予独立学院以很大的支持,这使独立学院比民办高校在竞争上有很大的优势,客观上也促进了独立学院的快速发展。 　　3 中国独立学院发展面临的困境 　　独立学院快速发展的同时也面临着很多不足之处。 　　3.1 独立学院的专业设置存在着较多的问题 　　第一,我国很多独立学院在专业设置上缺乏特色。表1 是根据 2007年各大学网站资料整理统计而得,从上述表格可以看出,独立学院单独设置的专业很少,全国的情况也是如此。很多独立学院在专业设置上依附于母体高校,只是在母体高校原来的基础上减少了一部分专业,仅仅把规模缩小了,基本上是母体学校专业设置的“压缩版”。 　　表12007年我国部分独立学院与母体高校本科专业设置比较 　　 　　第二,独立学院往往设置大量的人文社科专业。因为这类专业办学条件要求低,办学成本较低,师资相对容易解决,但多数学校都办这类专业,这就为今后的就业造成了很大的影响。因此,独立学院的专业设置也存在着尴尬。 　　第三,专业布局过分市场化与功利化,趋同化