中国环境保护投资对可持续发展影响研究.docVIP

中国环境保护投资对可持续发展的影响研究 　　摘要 随着中国经济的快速发展，环境污染、气候变化等问题日益突出，以化石能源消耗为主的经济发展模式，使环境污染不断加剧的同时也导致二氧化碳排放量呈现递增趋势，对中国的可持续发展产生了一定的抑制作用。针对这一问题，中国政府不断转变经济发展方式并加大环境保护投资力度，保持城市环境基础设施投资、老工业污染源治理投资和建设项目“三同时”投资持续增加，但事实表明，环境保护投资的作用没有得到有效发挥，环境污染和碳排放问题依然严峻。在亟需解决环境危机和应对气候变化的背景下，进行环境污染治理和控制碳排放是中国未来发展的必然趋势。本文利用2004-2012年中国30个省份的面板数据，从环境保护投资结构的角度出发，通过固定效应模型来探讨城市环境基础设施投资等环境保护投资对环境治理和碳减排的影响效应，结果表明：城市环境基础设施投资和老工业污染源治理投资并不能显著改善环境质量，且对碳减排有消极作用；建设项目“三同时”投资虽然没有起到降低碳排放总量的作用，但使得碳排放量增长率保持每年3.8%的下降速度，而且能够显著提高中国环境质量。在进行空间分析后，也得出了类似的结论。由此可见，在未来发展中，建设项目“三同时”投资在污染治理和碳减排两个方面都将发挥积极作用，因此，政府要合理安排环境保护投资结构，提高环境保护资金的使用效率，鼓励发展建设项目“三同时”投资，提高建设项目“三同时”投资在环境保护投资中所占的比重，实现环境保护投资空间结构的合理化。 　　关键词 环境保护投资结构；污染治理；碳减排；建设项目“三同时”投资 　　中图分类号 F272 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2016）10-0025-09 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.10.004 　　近年来，随着环境污染问题和温室效应的日益突出，中国加强污染治理和碳减排的呼声不断高涨。与此同时，人们认识到，二者对可持续发展都很重要，必须统筹兼顾。污染治理是为改善国内生态环境而采取的措施，碳减排是为改善国际生态环境而采取的措施，这些对中国来说都不可偏废。所以，中国的可持续发展不应仅仅局限于污染治理，还应包括实施碳减排来维持大气的稳定性。然而，无论是污染治理，还是碳减排，都离不开投资的作用。所谓投资，是指为获得预期收益而进行的货币投入。所以，投资的过程，也就是货币转化为资本的过程。Samuelson等曾经指出，投资导致资本积累，能提高一国或地区的潜在生产能力，从而促进长期的经济增长。事实上，从理论上来说，投资不仅能够促进经济增长，也应该能够促进可持续发展。绿色技术的研发、应用，以及设备和工艺的更新改造，甚至专业人才的培养等等，哪一样都离不开资本的作用。正因为如此，环境保护投资才显得非常重要。按照中??目前的分类标准，环境保护投资主要包括城市环境基础设施投资、老工业污染源治理投资和建设项目“三同时”投资。所谓城市环境基础设施投资，是指为加强城市环境基础设施建设而进行的投资。所谓老工业污染源治理投资，是指对老工业造成的污染进行治理的投资。所谓建设项目“三同时”投资，是指在一切新建、扩建和改建的企业中，防治污染项目必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的投资。这三类环境保护投资的特点不同，因而其发挥的作用也不尽相同。 　　1文献综述 　　在环境保护投资与污染治理和碳减排的关系方面，学术界进行了一些探索。例如，Kathleen对加拿大人均收入和污染指标进行单位根检验后发现，这两个变量之间的关系是非平稳的，恩格尔一格兰杰检验和最大特征根检验都证明两者之间没有协整关系，据此提出采取政策抑制各部门污染的排放、转变投资结构从而带动产业结构升级，从根本上减少污染物的排放。Caetanoa和Gherardit4J等认为，对于碳金融、碳贸易等碳市场而言，均衡有效的投资以及合理的投资结构能够有效地促进二氧化碳的减排，降低碳排放强度。Pao等利用1980-2007年的数据对巴西污染物排放、能源消耗和产出的动态影响关系进行了研究，并采用灰色预测方法对其未来5年进行预测，最终提出巴西政府应加大能源建设投资，尤其是相关的基础设施投资，从而降低二氧化碳的排放量，促进经济增长。 　　与此同时，中国学术界对中国环境保护投资与污染治理及碳减排的关系给予了一定的研究。李若凝的研究表明，中国环境保护投资与污染物排放量呈负相关，且环境保护投资与废水排放量之间的相关性最高，与二氧化硫排放量之间的相关性最低。全玉莲等的研究表明，中国工业废水排放强度和排放量均与单位GDP水污染治理投资比重呈负相关。李增福等认为，要建设低碳城市，政府必须加大与碳减排相关的城市环境基础设施投资力度，同时积极引导社会资本进入低碳生产领域，形成合理的低碳