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从“人情社会”到“法治社会”
【摘要】传统中国社会是熟人社会,人情、关系在熟人社会的定纷止争中发挥着重要作用。随着经济社会发展,传统社会开始走向陌生人社会,陌生人社会主要通过法律来规范人们的行为。熟人社会中的规则不能有效治理陌生人社会的问题。从人情社会过渡到法治社会,不可能一蹴而就,在这若干个过渡阶段中,当下最能做的,就是让权力服从于法治,让各级领导干部带头遵守法律,以此来推动法治中国建设。
【关键词】人情社会 法治社会 法治中国
【中图分类号】D90 【文献标识码】A
借用费孝通先生对“乡土中国”的定义,本文所论述的人情社会主要是指由人情关系支配社会生活的一种特具的体系。尽管人情社会不排斥其他体系同样影响着中国社会,但是在建设法治中国背景下,人情社会中的一些礼俗不仅弱化法治规则,软化法治精神,异化法治思维,更重要的是,由此形成的全社会法治意识的不彰,导致严格执法缺乏社会基础,阻碍了法治中国的实现。如何从人情社会进化成法治社会是当下政治经济生活中的一个热点问题。
人情社会中存在的问题
近代以来,中国逐步进行了政治、经济、文化、社会各方面的改革,乡土熟人社会日渐解体,人们开始走进陌生人社会。“陌生人组成的现代社会是无法用乡土社会的习俗来应付的”,①陌生人社会主要通过法律来规范人们的行为,而熟人社会主要是通过私德来调整人们的行为。尽管科技进步、经济发展使得国家现代化水平日益提高,但是一些成长于乡土社会中的礼俗规则,并没有随着国家和社会的现代化而同步发展。当下,人情关系在定纷止争中依然发挥着关键性作用,法律在很多时候被人情关系逼退,取而代之的是违规违法行为成弥散性扩展,进而导致腐败行为泛化。
易引发违规行为。“往而不来,非礼也;来而不往,亦非礼也”,②自古以来中国就信奉礼尚往来的传统行为规范,浓浓人情飘扬在传统的乡土熟人社会中。这种人情社会现象在一些经典文学,尤其是描述帝王生活的影视作品中都有生动的呈现。从法治文化角度进行解读,我们就会发现此类描述帝王生活的作品有失深刻。不深刻,主要指这些作品侧重于宣传传统的明君贤臣等传统体制,娱乐大众,缺少对文化与制度的反思,更缺乏法治精神。以备受推荐的《大清相国》③为例,书中描写的皇帝以及大臣们对当时社会发生的各种违法违规事件都很清楚,但是王公大臣们想的办法也就是“不能让皇帝不高兴”,因此,很多违法违规事件也就是在默许中一直延续。譬如,到各个大臣家中去拜访主人时,都要对管家进行打点;叩见皇帝,给皇帝磕头,给太监钱财就可能找到一个不用重磕,但却很响的地点,如此等等,都作为细节描述的栩栩如生。必须明确,这些大臣很多是规则的参与者或制定者,如果连规则的制定者或参与者都不敢对违规行为说不,那就必然不能期待公正公平能在社会中普遍实施。
易导致整体性溃败。尽管很难找到准确的实证数据,但是根据经验观察,找关系、走后门仍是现今较普遍的社会规则。以最影响人类心灵的教育行业为例,当下,中国教育自进幼儿园开始,为了孩子能受到良好教育,就得调动各种资源千方百计托关系、找人,更重要的是,进了学校以后还要送老师礼物,拜访老师要送礼品等,甚至发生教师主动索要过节礼品的恶劣行为。这种人情社会现象,必然会在孩子们心目中形成对社会的负面印象。就笔者调查过的家庭而言,说孩子反对这种送礼行为的家长达到100%,也就是说,上学给老师送礼这种行为违背了孩子基本的公正感、公平感,使得孩子对老师产生负面评价。更进一步,就是孩子不会对学校有好感,如今中国学校募集校友基金时,除了类似于清华、北大这样的知名高校,其它学校很不好意思公布其所获得的校友捐赠基金。这很大程度上,是由于在学校中,学校给学生的不是感恩,不是爱,不是尊重,而是竞争、腐败、剥削、走过场。普通违法犯罪可能侵害的是个人,但是如果自小学教育就开始与违规违法行为接触,其留下的无穷祸患必将由整个国家和民族买单。
易形成贪腐网络。在乡土熟人社会中,国家配置资源的主要方式是根据官职高低、尊卑贵贱等差序格局进行分配。这种配置资源的机构不仅凸显了官的重要性,而且导致官本位社会中,一切由官说了算,由此使已公开的法律制度被虚置,潜规则盛行。这种潜规则代替正式规则之后形成的社会空间,主要是靠人情、关系来调整。人情对社会关系的调整基因,在中国当下的社会结构和社会文化中仍然不断繁衍生长。人情社会中缺少法治文化,最典型的就是人情社会并不是以权利和义务配置资源,而是以宗族、血缘等关系来分配资源。④这种分配资源的方式在公权力结构中以贪腐网络化呈现:即一旦一个人越轨或者犯罪,就必然会牵涉出一群人犯罪。尤其当这个权力结构中的关键人,譬如书记、主任、行长、院长、局长等实施越轨行为时,总会有一群下属、或者企业老板、或者家人朋友等跟着实施越轨行为。当掌权人违法犯罪时,
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