从“授人以渔”到“共建渔场”.docVIP

从“授人以渔”到“共建渔场” 　　俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”，这常常被用在扶贫理念上。在所辖4县区中有3个国家级贫困县、1个省定贫困县的贵州省六盘水市，不满足于“授人以渔”，正锐意追求“共建渔场”。为在2018年前消除绝对贫困，他们通过“三变”（资源变股权、资金变股金、农民变股民）改革，不仅决心解决脱贫难题，也要同步为未来打造发展平台。 　　“三变”改革不止于扶贫，亦意在搏未来。通过“三变”整合资金、整合资源、整合产业、整合治理等形成人人共享的“渔场”，使眼下脱贫有支撑、未来发展有依托。 　　更为长远的意义在于，“三变”描绘了一副未来中国乡村的图景，村集体、农民可以通过农业生产、生态旅游，盘活自身资源，增加财产性收入，实现收入的多元化，既保护了青山绿水，也实现了“金山银山”。 　　贫困区里出了“美丽乡村” 　　在六盘水市盘县，有一个叫“哒啦仙谷”的地方，坐落在岩脚村一个约2公里长的山谷里，是个以“哒啦仙湖”、湿地公园、“七彩花田”为主轴的休闲观光农业示范园。 　　8月下旬，哒啦仙谷的“七彩花田”已卸下了它最靓丽的装束，但站在山顶俯瞰，依然可见由七色花草组成的花田景色，尚在盛开中的马鞭草吸引着新人拍摄婚纱照。七彩花田周围有水库、度假村、生态农业园和清一色农家小楼。家家楼顶上都有一片太阳能板，可发电上网，这是“光伏扶贫”项目，每户仅此一项可年收3800元左右。 　　数据显示：该村农民人均纯收入从2012年的3500元增加到2014年的1.2万元，村集体累积300万元。这是什么概念呢？2014年全国农村居民人均纯收入为9892元。 　　初到此处很难想象，几年前这里还有40%的贫困率，而现在似乎“无贫可扶”，成为人们期望中的“美丽乡村”：家家户户住着别墅式的楼房，村容干净整洁，水电路（互联）网齐全，田园山水相伴，既有现代城镇的便捷，也不失传统农村的气息，“望得见山，看得到水，记得住乡愁”成为现实。 　　10月份，经过网络、手机投票和专家打分，岩脚村入选贵州首届“十佳美丽乡村”。 　　这是“三变”催生的一个典型。休闲观光农业示范园项目大家“共有”，村集体有股权，农民是股东，共涉及1.28万户3.1万人，其中扶持4660户贫困户1.39万人。目前，哒啦仙谷项目入园企业12家、专业合作社16家、种养殖大户32户，农家乐48家、乡村客栈22家，累计完成投资5亿元。2014年实现总产值2.6亿元，带动就业7600余人。 　　岩脚村的脱贫致富或许来得有点快，但哒啦仙谷式的成功，在六盘水不是孤例。 　　记者8月底在位于六盘水市水城县米萝乡的俄戛村猕猴桃种植园看到，接近采摘的红心猕猴桃已经挂满藤蔓，工人们正在为采摘做准备。 六盘水的“三变”不仅实现了精准扶贫，而且从根本上改变了贫困乡村的面貌。山水相伴、留得住人的“美丽乡村”成为现实。 摄影/叶俊东 　　据了解，米箩乡的1.6万亩猕猴桃种植园是水城县连片猕猴桃种植基地的核心部分，全县猕猴桃种植总面积8万亩。在猕猴桃种植项目中，“农民变股民”，他们用承包地经营权入股，占股30%。这种优质红心猕猴桃每亩年产1吨，毛利4万元左右，净利润约3万元，成为股民的农民每年亩纯收入约1万元。 　　“这1.6万亩土地涉及1万多人，4000多户。”米箩乡党委书记王元海告诉《财经国家周刊》记者，“俄戛村人均年收入已达到7000元。收入高的家庭有几十万元，最低的也有两三万元，这还不算外出务工的收入。” 　　水城县委宣传部部长李勇告诉本刊记者，“三变”与现代农业结合在一起，不仅盘活了村集体和农民的资源，也将农民从土地上解放出来，“股民”们可以外出务工，也可以在种植园里当工人，“猕猴桃种植园常年需要工人照料，年工资1.5万元左右，未来还要发展旅游，收入更加多元化。” 　　这样的案例还有不少：如少数民族占总人口71%的盘县岩博村，2014村集体资产5250万元，集体经济积累380万元，人均纯收入1.2万多元，过去的一类贫困村成为全县首富村。如地处偏远的少数民族村寨水城县舍烹村，2014年人均年收入1.1万多元。 　　据资料介绍，2014年，六盘水市有15.6万人通过“三变”入股变为股民，其中财政整合资金入股人数13.7万人，土地入股17142户8万人、共19.53万亩，农民自筹资金入股611户2403人，股民通过入股分红人均增收1020元以上。共有20余万农民通过就业创业，实现人均工资收入5000元以上。 　　扶贫难题倒逼“三变” 　　“三变”是什么，为何能给岩脚村带来如此大的变化？ 六盘水特色水果刺梨已形成了果脯、软饮、化妆品等深加工产品群。 　　简言之，“三变”就是用集体所有的资源入股企业，使原本难以发挥作用的集体土地、道路、水面等具备生产要素功能的资源开始变现;让分散的资金，包