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中央苏区时期党的纪检监察工作的回顾与思考 　　[摘要]中央苏区出现个别党员干部的违纪贪腐问题，使党和新生政权受到负面影响。这一时期，党一方面逐步建立起纪检监察机构和相关制度，另一方面大刀阔斧地通过一系列具体工作清除了自身“毒瘤”，有力确保了党的先进性和纯洁性。科学总结这一时期纪检监察工作的经验教训，对有效推进当前全面从严治党和不断深入的国家监察体制改革有着重要意义。 　　[关键词]中国共产党 中央苏区 纪检监察 思考 　　一、中央苏区时期纪检监察工作面临的形势 　　党在中央苏区局部执政时，除要打破国民党的经济封锁、政治绞杀和军事“围剿”外，还面临着巩固和壮大红色政权与发展生产、改善民生等一系列棘手问题。然而，正是在这种情况下出现了个别党员干部违纪贪腐现象，从而使党和新生政权陷于“内外交困”的境地。如何通过科学严谨的纪检监察工作清除自身“毒瘤”，就成为当时亟须解决的重大问题。 　　虽然党从创建伊始就重视自身建设，但在时刻面临战争和生存威?{以及缺少执政经验的情况下，个别党员干部还是不可避免地受到一些不良思想、风气、习惯的影响，所以中央苏区建立不久就不仅出现了铺张浪费、官僚主义等现象，同时还出现了以权谋私、贪污腐化等问题。据统计，从1932年4月到1934年4月的两年时间里，中央苏区共查处贪污腐败案件200余起，被判死刑的贪官共15个[1]。 　　二、中央苏区时期纪检监察工作的具体情况 　　这一时期，党一方面初步建立健全了纪检监察机构和制度，另一方面大刀阔斧地通过一系列工作消除自身存在的问题，有力确保了党的先进性和纯洁性。 　　（一）初步建立健全纪检监察机构。 　　1.初步建立健全党的纪检监察机构。严明的纪律与规矩是马克思主义政党与生俱来的内在品质。党创建之初，虽没有设立纪检监察机构，但坚持用严格的纪律和规矩立党。比如：“一大”党纲的大多数内容涉及组织、财经和保密纪律等；“二大”党章设纪律专章，为纪检监察机构的设立打下基础；“五大”成立了中央监察委员会。大革命失败后，中央监察委员会主席王荷波牺牲，副主席杨匏安被撤职，但中央通知各委员仍然行使职权。中共六大取消了中央监察委员会，代之以职权范围较小的“中央审查委员会”，尽管这一机构仅履行原监察委员会的部分职权，但党内监督模式传承了下来。 　　随着中共经验的积累和共产国际的指导，党在中央苏区时期的纪检监察工作呈现出以下几个发展阶段。（1）中央特别工作委员会阶段。于1931年6月取代中央审查委员会的中央特别工作委员会，是中央苏区时期党内最主要的纪检监察机构。作为中央委员会的下属机构，其主要任务是对违纪党员进行调查。该机构的领导人员几经调整，于一年半后被撤销。（2）中央党务委员会阶段。为更好地加强纪检监察工作，1934年1月成立中央党务委员会。该机构和各省县的监察委员会承担着执纪任务和纪律教育职责。 　　2.初步建立健全苏区政府的监察机构。中央苏区政府的监察组织既包括政府常设性组织、群众性组织（突击队）、青年群众组织（轻骑队）和不脱产的监察员（工农通信员），也有专为洗刷官僚腐化、消极动摇分子而设立的临时性组织（检举委员会）。1931年11月中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，设立了中央工农检察人民委员部。一苏大会讨论通过了《地方苏维埃政府的暂行组织条例》，规定省县区三级设立工农检察部，城市设立工农检察科[2]。同时通过了《工农检察部的组织条例》。1932年9月颁布《工农检察部控告局的组织纲要》。1933年4月，中央工农检察人民委员部就健全各级工农检察部组织，专门发出第三号训令，对省、县、区、市工农检察部（科）的人员编制作了规定，并提出按突击队的组织纲要经常建立起突击队，同时建立轻骑队、铁锤队等。1934年1月中华苏维埃第二次全国代表大会后，中央工农检察人民委员部改称中央工农检察委员会。各级工农检察部主要负责监督政府机关及其工作人员的官僚主义、贪污腐化、消极怠工等行为。这类机构实行双重领导体制，地方各级工农检察部（科）同时接受上级工农检察部和同级政府执行委员会或政府主席团的领导。 　　（二）积极开展去“瘤”除“病”工作。 　　党在初步建立健全相关机构和制度的基础上积极开展去“瘤”除“病”的工作，有效确保了自身的先进性和纯洁性。 　　1.明确纪律要求。为卓有成效地开展工作，党制定颁布了一系列条例与法规，涉及政治、组织、财经、劳动和群众纪律等各方面。在政治纪律上，规定必须经常在支部大会、小组会以及流动训练班上，将党的决议、党报、党的书籍和重要文件作为材料来教育党员。在组织纪律上，强调密切联系群众，反对官僚主义和形式主义作风，对队伍中的贪污腐化和阶级异己分子等予以坚决清理。在财经纪律上，对贪污浪费公共必需品等的党员干部，要予以严厉的纪律制裁，对贪污公款500元以上者即处