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中国服务外包发展存在的问题及解决对策 　　摘要：席卷全球的金融危机不可避免的对全球的服务外包产业产生了负面影响。虽然我国的服务外包业近年来一直保持较高的增长速度，但由于起步晚，规模小，竞争力弱等问题的制约，与其他国家一直存在一定的差距。在全球金融危机逐渐退去，服务外包市场迎来又一次大发展的今天，立足自身分析我国企业在服务外包发展中存在的主要问题，并采取与之相对应的措施显得尤为重要。 　　关键词：服务外包 问题 对策 　　 　　 一、前言 　　 2008年席卷全球的金融危机，不可避免的对近年来蒸蒸日上的服务外包业产生了不利影响。许多发达国家为减少由金融危机引发的国内就业压力，采取各种贸易保护措施，保护本国产业，并限制在经济中占很大比重的服务业向外转移业务，减弱发包动力。2009年全球服务外包市场发展速度较2008年有所下降。与2008年上半年相比，2009年上半年全球外包总合同额下降了22%。从全球最大的采购数据和咨询公司TPI日前发布的2009年上半年的全球市场数据显示，尽管接包企业可以靠节省开支和提高效率来缓和经济危机对自己带来的影响，但整个接包市场还是继续受到不景气的宏观经济状况的制约。 　　 在这种情况下，我国服务外包仍然在困境中保持增长。2009年，我国共签订服务外包合同60247份，同比增长142.6%，协议金额200.1亿美元，同比增长185.6％，合同执行金额138.4亿美元。统计显示，2009年，中国新增服务外包企业4175家，服务外包企业总数达到8950家，从业人员达到154.7万人。另外，据商务部统计，2010年，全国服务外包企业承接服务外包合同金额274.0亿美元，合同执行金额198.0亿美元，同比分别增长37.0%和43.1%。其中承接国际服务外包合同金额198.3亿美元，合同执行金额144.5亿美元，同比分别增长34.3%和43.1%。 　　 虽然我国服务外包增长速度惊人，但由于基数较小，所以我国服务外包所占全球服务外包的份额仍然不大。如目前中国软件服务外包产出仅占世界市场的11%，即使2011年将市场占有率提升到28%，与印度的54%相比还有不小差距。 　　 因此，在全球金融危机逐渐退去，服务外包市场迎来又一次大发展的今天，立足自身分析我国企业在服务外包发展中存在的主要问题，并采取与之相对应的措施显得尤为重要。 　　 二、中国服务外包发展存在的主要问题 　　 （一）承接服务外包的企业规模小，竞争力弱 　　 在争取承接国际服务外包业务的过程中，服务外包企业的规模通常起着至关重要的作用。因为企业的规模往往作为企业是否有能力顺利圆满完成发达国家外包业务的标志。此外规模小的企业在接收大型外包业务时缺乏足够的资金与人力资本保障。印度大多数服务外包企业员工数目上万甚至十几万，而据商务部统计，截至2010年底，我国服务外包企业12706家，从业人员共232.8万人。国内最大的承接服务外包的企业为东软集团，拥有员工18000余名，这也是国内唯一规模上万的企业。较大企业的人数也仅为3000人左右，大多数服务外包企业为500左右的中小型企业。企业规模小，外包业务集中于低端环节，竞争力弱，没有品牌效应，获得订单较难，业务扩展慢。中小型企业与大企业相比在资金方面存在更大的压力。 　　 （二）专业人才匮乏，高端适用型人才是关键障碍 　　 服务外包产业是知识与技术密集型产业，人才对产业的发展起着至关重要的作用。目前印度的软件公司拥有超过65万名工程师，其雇员总数仅次于美国，印度全国的160所大学和500所学院均设立有软件方面的专业，每年从大学毕业的软件技术人员约为17.8人，而每年进入到软件行业的专业人员也高达7.3万到8.5万人。虽然我国每年毕业的大学生、研究生不断涌入劳动力市场，人力资源储备丰富，但是从事服务外包的中高端适用型人才相对匮乏。 　　 （三）知识产权保护不够，外包法规制度不健全 　　 在服务外包过程中，发包方首要关切的是合伙人保护机密信息和商业秘密的能力，因为受业务的需要，接包方不可避免的会接触到发包方的一些机密信息与商业机密。接包方在获得这些机密后，可能会对外销售，也可能运用到自己的企业运行中。如果缺乏很好的控制和协调措施，发包方的商业秘密会随外包业务快速流失，更有甚者，如果这些商业秘密流入竞争对手手中，将会给发包方造成不可估量的经济损失。 　　 （四）起步晚，所占服务外包市场份额较小 　　 中国服务外包的发展起于20世纪90年代跨国公司经营战略的调整，起步较晚。我国自外包行业自出现以来，一直保持较高的增长速度。尽管我国服务外包的市场规模近几年来增长率较高，但由于发展较晚，竞争力不足，基数小造成我国服务外包规模在全球外包规模中的比例不高。以2007年为例，印度在全球外包市场