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中国广西―东盟农业合作对广西农业的影响及相关措施初探 　　摘要：随着中国一东盟自由贸易区的建成，5年多来中国和东盟国家在农业方面进行了广泛而深入的合作。就广西农业来说，由于自然环境和农业产业相似等原因，在与东盟的农业合作中，既收获机遇也面临挑战。其中，机遇是主要的，挑战也不可轻视。本文研究了广西在与东盟国家农业合作中受到的影响，对广西地方政府和相关部门在推进中国广西一东盟农业合作方面措施的进一步完善提出了建议。 　　关键词：农业合作；影响；措施 　　中图分类号：S733 文献标识码：A 文章编号：1003―4374（2016）02―0041―04 　　中国一东盟自由贸易区于2010年1月1日起全面启动。这标志着由中国和东盟10国（文莱、柬埔寨、老挝、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）组成的中国―东盟自由贸易区（以下简称“自贸区”）正式建成。在自贸区的建设过程中，农业被确定为中国与东盟的重点合作领域之一。广西壮族自治区与东盟国家山水相连，自然条件相近，农产品种类相似。自贸区建成五年多来，广西农业受到的影响是长远而深刻的。一方面，随着自贸区的建设和完善，广西农业以“近水楼台先得月”的天时、地利、人和优势，与东盟国家间农产品贸易总量不断增长，农业合作迅速而持续升温。另一方面，近几年来随着国内农业产能结构性过剩、世界经济形势阴晴不定以及国际市场农产品贸易摩擦不断增多的大环境变化，给广西与东盟国家的农业合作带来了不容忽视的影响。很重要的问题在于双方合作中的互补性与竞争性的搏弈。自贸区建成之后，广西农业一些原有优势的产业面临着东盟国家同行的极大竞争压力。这是自贸区建成运作后广西如何把握机遇与挑战并存的形势，如何充分利用机遇、巧妙应对挑战促进农业产业提质增效、加快发展的重要课题，广西各级政府及农业主管部门应高度重视和积极应对。 　　1中国广西―东盟农业合作对广西农业的新机遇 　　1.1促进广西农业及农村经济调整，优化农业产业结构 　　改革开放以来，广西农业及农村经济发展水平有了很大的提高。但是，目前我国农产品供求关系已出现产能结构性过剩，市场趋于饱和的新形势，国内市场对广西农产品的需要很难再有大的增长，广西农产品效益增长空间已非常有限，农业及农村经济持续发展面临“瓶颈”。为此，广西农业可充分发挥劳动力资源丰富的优势，利用与中国―东盟自由贸易区的地缘优势，大力对东盟国家出口劳动密集型农产品，例如水果、蔬菜等，创造更大的农业效益。同时，加大进口东盟国家的土地密集型农产品，促进广西农业的结构调整和优化，提升农业资源优化配置水平，推动广西农业走上可持续发展道路。中国一东盟农业合作打破了生产要素流动的国界障碍，广西可通过与东盟国家建立产业原料或加工基地，就近开拓新的农业增长空间。近年来，广西农垦不断深化与东盟国家和地区的合作，分别在印度尼西亚、缅甸、越南实施了3个开发项目。特别是中国?印尼经贸合作区项目，作为中国在印尼设立的第一个经贸合作区和广西承建的第一个国家级境外经贸合作区，已成为广西农垦甚至广西全区“走出去”发展的亮点和重要成果之一。利用东盟国家的广阔市场，可在很大程度上解决广西农业资源紧缺的掣肘，并可根据市场变化，及时调整广西农产品进出口结构，使广西农业在更大的范围内实现经济结构的战略性调整和传统农业向现代农业的转型。 　　1.2促进广西农业进入国际市场，提升农业国际竞争力 　　广西除粮食外的主要农产品如水果、蔬菜、糖料、桑蚕、剑麻、农副产品及海鲜等都有相当大的份额外销。随着自贸区的建立和逐渐完善，广西农产品出口东南亚市场可享受零关税和各项互惠政策，同时也面对更为规范和完善的国际市场及更为稳定的投资环境。这为广西农业对外开放、参与国际竞争提供了更为良好的环境，有效促进了广西在农业领域与东盟各国及其他国家的合作与交流，提高了广西农业及农产品的国际竞争力。以剑麻为例，广西是全国剑麻种植大省（区），拥有全国剑麻纺纱加工最先进的设备，东南亚国家是广西剑麻的重要出口市场，中国一东盟自贸区建成后，广西剑麻产品可零关税出口东盟国家，大为减小了传统竞争对手东非剑麻及菲律宾剑麻产品对广西剑麻产品的市场竞争压力，增强了广西剑麻产品的国际竞争力。此外，泰国、老挝、柬埔寨等国均为佛教国家，当地民众大多喜爱素食，对木耳、香菇、淮山、芋头产品消费数量极大，而这些农产品均为广西的优势产品，享受零关税待遇，广西此类产品出口得到极大增长。2013年，广西农产品对外贸易额接近50亿美元，其中与东盟达14亿美元。这表明，中国一东盟自由贸易区对广西农产品国际竞争力的提高，起着巨大的助推作用。 　　1.3促进广西农业相关产业发展，提高人民生活幸福指数 　　中国一东盟自由贸易区建成，在刺激广西农产品对外贸易、促进广西农业的发展的同时，还为广