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中国地区差距及其纠偏全球价值链和国内价值链的视角 　　[摘 要]中国地区间经济发展差异及其持续扩大的重要原因之一，可能与东部沿海地区在全球化中的定位有密切的关系，东部地区在加入全球价值链时，由于对“世界加工厂”的低端定位，在某种程度上把中西部地区压制在原材料和劳动力等生产要素供应商的地位，抑制了中西部地区发展劳动密集型产业的空间和可能的选择。由于目前东部沿海地区自身面临着完成产业升级的艰巨任务，还没有足够的经济能量来带动区域经济和关联产业的发展。随着要素成本上升和贸易摩擦增加等挑战，东部地区的国际代工企业目前正面临着产业内迁还是外移的重要抉择，一旦以外资为主体的国际代工者选择产业外移而不是向?鹊厍ㄒ频姆绞剑?除了对东部沿海地区会产生较大的冲击之外，更会对中西部地区的经济发展产生消极作用。为了在动态的竞争中实现价值链的攀升和区域经济良性互动，较为可行的政策途径是，在东部沿海地区已有的全球价值链基础上，着力延伸和大力发展国?燃壑盗矗?通过产业内迁和产业链的延伸，构建以本土企业为主体的国?燃壑盗础９??燃壑盗次蘼凼嵌远?部沿海地区的产业升级，还是对形成区域间的产业前后向联系，进而对缩小区域发展差异，都具有积极可行的实践价值。而这一切的关键，在于能不能千方百计地降低中西部地区的交易成本，形成有利于本土企业和其他劳动密集型企业健康发展的产业生态环境。 　　[关键词]产业转移 地区差距 全球价值链 国内价值链 　　[作者简介]刘志彪(1959―)，男，江苏省丹阳县人，南京大学经济学院院长、教授、博士生导师，教育部长江学者特聘教授，主要从事中国经济发展和产业经济研究。 　　张少军(1978―)，男，山西省阳城县人，南京大学经济学院博士生。主要从事产业经济研究。 　　[中图分类号]F120　[文献标识码]A　[文章编号]0439-8041(2008)05-0049-07 　　 　　自1978年以来的中国经济高速增长的奇迹，主要是发生在东部沿海地区，而广大的中西部地区，却在增长的相对位势上发生了普遍的“塌陷”。区域间经济发展的失衡和严重的地区差距现象，不仅对生产要素的流动和最优使用产生了严重的影响，而且已经成为中国经济可持续发展和构建和谐社会的重大障碍。对于造成地区差距的原因，既有的国内外文献主要是从发展战略的指向性、经济全球化程度的差异、要素市场发育的不完全和财政体制的影响等四方面来研究。我们认为，现有文献对中国地区间差距扩大问题的研究，普遍地忽略了一个重要的研究视角，这就是东部地区全面加入全球价值链(GVC，GlobalValue Chain)的方式和程度对地区差异及其扩大的影响。在本文中，我们将利用GVC理论的分析框架，研究中国东部地区新的国际生产模式对东、中、西部区域经济发展关系的影响，以及如何通过GVC的延伸和拓展来实现产业升级和协调区域经济发展、缩小地区差距的问题。 　　 　　一、东部地区加入全球价值链的方式与地区差距的扩大 　　 　　国际产业转移从生产过程来看可以分为两种：水平型产业转移和垂直型产业转移。水平型产业转移可以定义为：总部设在本国，在本国和东道国都维持这个生产经营过程的转移方式。这种产业转移的动机主要是推广品牌和占有东道国的市场等。垂直型产业转移则是：将生产经营过程分成几个环节，并且将不同的环节放在不同的国家。由于不同的环节对要素禀赋的要求不同。那么，这种产业转移的方式，就可以同时利用不同国家的要素禀赋优势和生产的规模经济，在全球范围内整合资源，进而提高整个系统的效率。在国际分工不断深化的今天，垂直型产业转移体现为GVC主导的产业转移。 　　GVC主导的产业转移模式。使得中国成为经济全球化的少数几个赢家之一。但是，中国承接GVC模式的产业转移方式。本质上表现出的是一种在全球化条件下的新型依附关系，即发达国家通过GVC控制和俘获中国低端产业的关系。并由此造成了低端锁定和地区差距的扩大，主要表现在： 　　第一，东部沿海地区由于地理位置和发展战略等因素率先加入了GVC，这种先发优势使其经济增长获得了以“特定产业在特定地区的集中和集聚”为特征的自我强化的力量。生产的集中带来的人口的集中，扩大了对最终产品的需求，给企业带来了规模经济；通过企业前后向关联形成的产业集群，增加了中间品的种类和数量，扩大了中间品的需求，从而降低了企业的成本；生产的集中促进了物流、信息等生产者服务业的发展，这种发展通过提升企业的效率，进一步导致了生产的集中；中国的财政体制具有分权特征，东部沿海地区通过土地等优惠政策招商引资，使生产型的增值税的制度安排给东部的地方政府带来更多的财政收入，而基于生产集中的服务业的发展和城市的进程，则提高了资源和要素的利用程度，也扩大了税基。这些财政收入又通过投资基础设施等途径，使当地的交易成本和投