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中印利用FDI发展服务业的比较分析 　　摘要：由于科技水平的差异，发展中国家应积极吸引发达国家FDI发展服务业，推动本国经济的整体发展。印度利用FDI发展服务业的成功已成为发展中国家经济发展的典范。本文从中印两国利用FDI发展服务业诸方面的比较分析中，力求探索发展我国服务业的有效途径，尽快提高服务业的竞争力。 　　关键词： FDI 印度 服务业 有效途径 　　 　　目前，随着制造业部门创造利润和附加值的速度逐渐趋缓，以吸引发达国家“服务外包”为特点的新一轮竞争在发展中国家展开，而这其中最引人关注的则是中国和印度这两个发展中国家。本文从两国利用外商直接投资（FDI）发展服务业诸方面进行比较分析，从中吸取印度利用FDI发展服务业的成功经验，探索中国发展服务业的有效途径。 　　 　　▲▲ 一、中印吸引FDI来源地比较 　　 　　中国自1993年以来，吸引FDI一直居发展中国家之首。从总量上讲，两国不具可比性。但从两国吸引FDI来源地比较，情形不同了。 　　中国的FDI中相当一部分来自华人经济圈，尤其是中国香港、台湾和东南亚地区。另外还有来自于自由港――其中大部分是属于国内资本借道迂回，以外资的身份回到大陆，以享受外资优惠。2006年据有关资料统计，中国57.4%的投资都来自于华人圈。这种情况看起来好像在发展中国家中处于独特的优势，但冷静分析就会发现其中的弊端。 　　作为中国这样的发展中国家，吸引FDI的目的并不仅仅是为了弥补国内资金的不足，更重要的是需要吸收世界上先进的技术和管理经验。但拥有先进技术和管理理经验的美国、欧盟、日本和韩国等在中国的FDI总量中只占33.81%，比重并不高，因此这种资金来源和技术来源相脱离的状况在一定程度上影响了中国实际利用外资的效率。 　　印度自1991年8月开始鼓励FDI流入，虽然从总量上无法与中国比拼，但从FDI来源地的分布上却优于中国。对印度直接投资居第一位的是毛里求斯（这是一个自由港），其后是美欧国家。居前十位除毛里求斯外，其余9国都是发达国家或新兴工业化国家，这9国占印度吸收FDI的45.84%，比中国高出约12个百分点。 　　 　　▲▲ 二、中印利用FDI的产业结构和服务业内部结构的比较 　　 　　（一）两国利用FDI的产业结构比较 　　中国在吸收FDI时，充分发挥了劳动力资源丰富、人力成本低的优势，在制造业方面吸引了大量的FDI，而服务业利用外资则一直没有进入快速稳定增长的轨道。2002年至2005年，中国非金融服务业实际利用外资金额分别为140.11、131.36、122.28和116.79亿美元，占全部外资金额的比重分别为26.57%、24.55%、20.17%和19.36%，呈下降趋势。2006年，制造业利用外资的比例首次低于70%，但是非金融服务业利用外资的比例仍然低于30%。 　　印度吸引的FDI主要集中在服务业，特别是以信息技术为主的软件服务等技术上具有复杂性的资本密集型产业。而简单的劳动密集型制造业，如纺织、食品加工等方面的投资并不多。印度软件业大量外资的涌入，促进了该行业的迅猛发展。从表1中可以看出，印度在2006年4月至2007年3月的财政年度中，服务业部门FDI的流入占FDI流入总量的30.20%，高于中国。应当说明的是，由于对于服务业部门范围划分方法的不同，印度这一数据并没有包括那些流入到电子信息业、运输业等部门的FDI，而这些行业又恰恰占据了印度吸引服务业外资的主要份额。如果加上这部分数据，流入印度服务业部门FDI的比例则超过50%，更高于中国的相应份额。一直以来，印度服务业在国民经济中的比例较高，再加上印度政府进一步开放服务市场，服务贸易越来越成为新的投资增长点。印度的外资投向行业结构变化趋势顺应时代潮流，大大促进印度产业结构的升级，有利于经济可持续发展。 　　 　　资料来源：Department of Industrial Policy Promotion Ministry of Commerce and Industry 　　通过分析两国吸收的FDI的行业构成，可以发现中国的竞争优势主要体现在制造业，而印度的优势则体现在服务业特别是软件业。 　　（二）两国发展服务业内部结构方面的比较 　　从中国服务业外商投资的内部结构上看，受国内管制架构的制约，一些专业化服务还没有完全市场化和产业化，如法律服务、审计服务、会计服务、房地产估价服务等，尽管允许外资进入，但市场发育和成熟程度低给外资的进入构成了阻碍。据统计2006年投资于信息传输、计算机和软件业虽然比上年增长了5.5%，但仍处于比较低的投资水平。 　　2002年以来印度服务业，特别是IT软件业、金融业、保险业和房地产业吸引FDI的比重较高，服务业从事领域的技术含量