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人人皆知的小金库 　　佛山市沙口水利枢纽站设有小金库是该单位人人皆知的“秘密”，正是因为领导与员工之间心照不宣，集体隐瞒，才造成了国有资产严重流失 　　3月5日，广东省佛山市沙口水利站前站长冼润全的二审判决如期而至。佛山市中级法院终审驳回上诉，维持原判。此前一审中，冼润全因犯私分国有资产罪、受贿罪，数罪并罚，被判处有期徒刑六年。 　　冼润全是佛山市检察院2013年查办的水利系统窝案涉案12人中最早被判决的人。其余十一人另案处理，将陆续等待开庭审理。 　　办理冼润全贪腐案的佛山市禅城区检察院反贪局检察官告诉《方圆》记者，佛山市沙口水利枢纽站设有小金库是该单位众人皆知的“秘密”，正是因为领导与员工之间心照不宣，集体隐瞒，才造成了国有资产严重流失，平时甚少关注的水利系统贪腐问题也逐渐暴露出来。 　　不甘心的转制小组 　　案卷材料中显示，案发单位沙口水利枢纽站经历了几次名称上的变更。 　　沙口水利枢纽站是佛山市水务局下属正科级水利工程管理事业单位。2003年5月18日与原佛山沙口分洪闸管理所合并为沙口水利枢纽管理所，2011年更名为沙口水利枢纽站（以下简称水利枢纽站）。水利枢纽站管理范围约1平方公里，内有船闸、分洪闸、引水闸、引水泵站各一座和约一公里长的佛山大堤，并代管佛山市三防仓库及佛山市防汛抢险潜水队。其主要职能是：防汛、截污、引水释污、水上交通等，担负着保卫禅城、南海等地区的防汛安全责任。当时冼润全是该枢纽站直接负责的主管人员。 　　早在2000年前后，佛山市政府要求政企分开，当地许多机关和事业单位下属的国有企业都纷纷迎来转制的浪潮。佛山水泥制品厂的全称为南海市佛山市沙口水闸水泥制品厂，转制之后成为佛山市沙口水泥制品有限公司（以下简称水泥制品公司）。水利枢纽站为事业单位，由地方财政拨款运营，该站出资所创办的佛山市沙口水泥制品厂也理所当然是国有企业。 　　水泥制品有限公司在转制之前与水利枢纽站的管理一直以来都是两块牌子，一套人马，水利枢纽站的领导直接管理水泥制品公司的相关事宜。 　　转制之初，水泥制品有限公司转制面临着私有化、股份制的问题，按照常规需要对该厂进行资产评估。资产评估是国企转制的关键审核环节，直接决定了承接该水泥制品有限公司的个人需要向国家缴纳多少资金。经过有资质的资产评估机构核查以后，完成转制的各个环节。 　　同年冼润全和其他班子成员等七人共同组成了转制小组，负责商议和协助水泥厂的转制事宜。但是，这个转制小组的成员却大都心有不甘。原来，这家水泥厂的效益很好，一旦政企分开，就意味着收入要全部上缴国家。不是白忙活了吗？ 　　“果钱”是怎样瞒报下来的 　　在一次召开的转制领导小组会上，有人提出将水泥制品有限公司经营这么多年积累下来的大约500多万元的“果”分掉，征求各位成员的意见并讨论具体的分钱方法，最终的讨论结果形成了会议纪要。 　　在水泥制品有限公司担任会计的刘某证言，接管会计工作时，知道转制是有两个方案的。一个报给主管部门，另一个是内部方案。隐瞒的约592万元用于改制后分给水泥制品有限公司和水利枢纽站所有当时的在岗员工，这些钱当时大家都把它叫作“果钱”。 　　那么，这些“果钱”是从何而来的呢？转制小组经集体商议决定隐瞒水泥制品厂的部分资产用于私分，并敲定了隐瞒的步骤和方法，隐瞒的途径可以说是无孔不入。 　　负责侦办本案的检察官林岚给记者总结了四点，一是在转制之前设立“小金库”，从而逃避该部分现金参与评估；二是瞒报在建的小车间，这个小车间作价一百多万元，转制时尚未得到验收，被瞒报掩盖了下来；三是瞒报债权，在日常业务往来中凡对水泥制品厂的欠款超过两年以上的，转制小组就认定这些账目为坏账死账，而实际上这些钱日后都能被陆续收回；四是提前报废固定资产，譬如提前报废尚可使用的生产线、机器设备等。以上构成了592万余元的藏匿金额。 　　分“果”会议纪要 　　有了钱，自然要分赃。一次转制小组会议上，几个人确定了分“果”的基本方法：水泥制品公司和水利枢纽站两个单位分一杯羹，水利枢纽站分得作价345万余元，水泥制品有限公司分得247万余元。分给水利枢纽站的约345万由水泥制品有限公司分批次给付，而水泥制品有限公司所分得的约247万元则未直接分发，而是折合成股份重新投入生产。其中“私分”《会议纪要（四）》用文字的形式将分钱的方法固定下来，并且由领导班子签名确认。 　　“《会议纪要（四）》中写明，592万元是改制之前所有员工一起创造的，因此要记录水利枢纽站和水泥制品有限公司分别占了多少个职工以及职工的职位和工龄，运用细化的计算公式得出结果之后，认定双方获得资金的比例。水利枢纽站为事业单位，拿到钱之后主要以过年过节费和其他各种津贴补贴的名义发放给职工和领导。水泥制品有限公司是私人股份制，再加上隐瞒的资金