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中国RD投资环境的竞争力评价 　　摘　要：构建了指标体系对世界48个国家(地区)RD投资环境的竞争力进行评价。结果显示，中国RD投资环境的竞争力处于中等水平，在吸引跨国公司知识利用型RD投资方面具有较强的竞争力，但由于基础设施条件和政策环境的制约，在吸引跨国公司知识生产型RD投资方面竞争力不强。 　　关键词：RD；投资环境；竞争力 　　中图分类号：F830 　　文献标识码：A 　　 　　截至2004年，跨国公司在中国设立的RD中心已达700多家，RD投资成为继制造业投资之后的新投资热点。本文在分析跨国公司海外RD投资影响因素的基础上，设计指标体系对世界主要国家(地区)RD投资环境的竞争力进行评价，从而对中国在吸引跨国公司RD投资方面的竞争力有一个科学、全面的认识，并找出其影响因素，为制定相关政策提供依据。 　　 　　1　跨国公司海外RD投资区位的影响因素分析 　　 　　跨国公司海外RD区位的影响因素主要有FDI(Foreign Direct Investment，对外直接投资)的规模和类型，潜在东道国的结构特征和政策环境对进行创新活动所需的资源和条件的可得性等。 　　(1)在东道国的直接投资规模。支持地方生产是跨国公司进行海外RD投资的一个主要动机，地方生产的规模可以用跨国公司在该东道国的直接投资规模来表示。跨国公司在东道国的直接投资数额还反映了该经济体在政策环境和基础设施方面对商务活动的相对吸引力。因而，跨国公司在东道国的直接投资规模会影响它在该国的RD投资决策和投资数额。 　　(2)东道国市场规模。占领东道国市场也是跨国公司海外RD投资的主要动机。为了更方便地获取地方消费者信息，也为了使子公司能够将从母公司获得的技术知识更好地应用于地方市场，从而满足地方市场消费者的需要，跨国公司会考虑在该国设立RD机构。所以，具有较大市场规模的国家更有利于吸引跨国公司RD投资。 　　(3)地方生产的技术强度。在跨国公司的各子公司中，技术强度高的子公司通常比其他子公司需要更多的技术投入，因而，技术密集型子公司的东道国更可能成为跨国公司RD投资的东道国。 　　(4)地方生产的市场指向。完全为地方市场服务的子公司与产品出口到全球市场的子公司都需要母公司不同的技术投入，因而需要建立地方RD机构进行技术支持。 　　(5)东道国技术资源和技术基础设施。很多跨国公司海外RD机构的设立目的是为了将在东道国进行研究获得的知识溢出内部化，并且为了从技术基础设施和可获得的资源中受益。因而，在其他条件相同的情况下，技术成果多的国家将吸引更多的跨国公司RD活动。此外，RD人员的素质和数量也是影响跨国公司RD投资的重要因素之一。 　　(6)低成本人力供应。跨国公司海外RD投资中有相当比例是出于降低成本的考虑，所以会选址于科学技术人员成本低的国家。 　　(7)通讯设施条件。RD活动要求位于不同区位的生产和研发单位之间进行密切的即时联系，对通讯设施的要求较高，从而，完善的通讯设施成为吸引跨国公司RD的最低要求。 　　(8)东道国知识产权保护力度。知识产权保护与RD活动联系更为直接，所以，一个国家知识产权保护的相对强度可能是决定跨国公司海外RD活动的一个因素。 　　(9)东道国政策环境。东道国鼓励跨国公司RD活动的政策能够起到降低RD活动成本、提高RD效率的作用，有利于吸引跨国公司RD投资。同时，东道国政府政策会影响到该国风险市场的发育，风险市场较发育的东道国，更有利于吸引跨国公司RD投资。 　　 　　2　评价方法 　　 　　2．1　指标体系设计 　　2．1．1　目的　用尽可能精炼的指标系统科学地表达在吸引跨国公司海外RD投资方面世界各国(地区)投资环境的影响因素，并能够予以定量描述和比较。 　　2．1．2　原则　①系统性。跨国公司海外RD投资受多方面因素的综合影响，因此需要构筑一个多指标、多层次的指标体系进行综合评价。②定性与定量相结合。定性的指标具有准确、易于计量和比较等优点，但是RD活动的最终目的是为了创新，创新不仅仅需要必须的物质条件，文化和制度因素在创新中亦具有重要作用，因而，指标体系中也应对创新环境的优劣加以体现。③动态性。跨国公司根据环境变化不断对自身的组织结构和管理策略加以调整，在海外区位决策上的考虑因素也在不断发生一定的变化，因此。在指标体系的设计上，既要能够保持一定的稳定性和连续性，又要能够不断更新和扩充。④数据的可得性和可比性。指标体系的设计目的是对多个国家投资环境的评价和比较，在数据选择上应注意其可得性和可比性。 　　2．1．3　体系构成　跨国公司海外RD投资的主要目的有两个，将母公司现有技术知识应用于东道国，以支持地方生产；从东道国获取新的技术知识，以补充和丰富跨国公司的知识存量。这里，将跨国