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中国―东盟自贸区商贸流通争端的法律思考 　　◆ 中图分类号：F740 文献标识码：A 　　内容摘要：中国-东盟自贸区升级版和区域全面经济伙伴关系的自贸谈判在2015年底如期完成，由发展中国家组成的经济自由贸易区为东亚地区的经济发展提供了积极推动力量，在各领域中都形成了相互依存、休戚与共的东亚命运共同体。然而由于中国-东盟自贸区各国间商贸流通往来的持续增多，必然会产生一些商贸纠纷，所以建立争端解决机制来有效维护中国-东盟自贸区的深化发展极其必要。因此本文以中国-东盟自贸区商贸流通争端解决的法律基础作为全文切入点，分析中国-东盟自贸区商贸流通争端解决机制的利弊后，就中国-东盟自贸区商贸流通争端解决机制提出了完善对策，旨在进一步提高中国-东盟自贸区的区域商贸投资自由化和便利化水平，进而为推动东亚经济一体化提供参考。 　　关键词：中国-东盟自贸区 商贸流通 争端解决机制 法律基础 经济一体化 　　引言 　　随着我国倡议同东盟共建21世纪海上丝绸之路，形成了中国-东盟的“2+7”合作框架，随着全球经济一体化的快速发展，中国-东盟在政治、商贸、互联互通、金融、海上合作、安全、社会人文七个领域获得了深度合作，实现了中国-东盟自贸区各国的多赢局面。然而，中国-东盟各国无论从经济制度、法律制度，还是政治文化及社会制度等都存在较大差异，加上商贸投资和商贸流通行为的增加，必然会带来国家间的经济摩擦和纠纷，因此争端的解决途径在中国-东盟各国相互合作中就显得格外重要。本文综合各种解决争端法律途径，有效、高效地解决中国-东盟自贸区的区域性组织内外争端，从而维护东亚地区的稳定，进一步为迎接域外国家加入东亚合作行列、为亚洲及亚太地区的和平发展做出积极贡献。 　　中国-东盟自贸区商贸流通争端解决的法律特点及价值 　　（一）商贸流通争端解决的法律特点 　　首先，商贸流通的争端解决时限较短。从争端的磋商程序中就可体现中国-东盟自贸区争端解决机制的时限特点。例如被起诉方应在起诉方提出磋商请求后7天内做出答复，但在东盟（ASEAN）和世贸组织（WTO）的解决争端时间为10天。同时，完全处理整个争端的期限也具有时限短的特点，从接收到投诉至仲裁庭做出决定，并到执行完毕整个过程不超过12个月。 　　其次，商贸流通的争端解决设有场所。中国-东盟自贸区为南南型结构，是发展中国家以集体自力更生而形成的区域经济合作，以此达到增强发展中国家与发达国家谈判的地位。中国与东盟国家陆海相连、比邻而居，可谓历史相同、文化相通、血脉相亲。过去几十年，中国与东盟从建交到成为战略伙伴，开拓了全方位合作，形成了发展中国家联盟，虽然有部分国家已成为新兴工业化国家，但并不能从本质上改变南南型合作的固有结构。因此中国-东盟自贸区由全部发展中国家组成的经济集团，会从多数发展中国家的成员利益来制定贸易争端的解决机制，这也为中国-东盟自贸区的争端公正、公平解决提供了客观条件。反观世贸组织（WTO），是由发达国家和发展中国家共同组成，一般争端也是发展中国家，而世贸组织（WTO）的有限补偿及较长期限都不利于发展中国家的利益，其争端解决机制具有浓厚的发达国家政治色彩，也为后期留下较大的政治干预空间，所以从实质意义上来看，世贸组织（WTO）是无法为发展中国家的商贸流通争端提供有效的解决场所。 　　最后，商贸流通的争端解决以仲裁为核心。中国-东盟自贸区的争端解决机制采用仲裁方式，具有保密性和灵活性等特点，采用不公开审理方法，其仲裁裁决不同于传统法院判决，并不将裁决结果公布在官方刊物或报纸等媒体平台，这不仅适合双方当事人不愿将工商纠纷公布于众的心理，而且还能降低双方当事人之间的经济技术合作损失。同时，根据其专业性特点，当事双方在仲裁时可从科技界、贸易界及产业界选择专家充当仲裁员，因为这些专家都较为熟悉相关业务，能够对问题快速判定及解决争端提供人才支持，而且仲裁裁决一审即为终审，无二次上诉，更是有利于节省争端诉讼费用和双方时间。 　　（二）商贸流通争端解决的法律价值 　　中国-东盟自贸区综合当前国际争端解决的方法选择和自身情况相符的解决机制，对于自贸区各国来说，这一解决机制具有一定的法律价值。 　　首先，商贸流通的争端解决具有公平价值。确定公平价值的目的在于防止为了过度追求效率而放弃公平，因为公正公平的结果才是法律价值存在的意义，而争端解决程序在此过程中是作为手段发挥出应有的作用及实现预期的结果。例如中国-东盟自贸区的争端解决机制协议中规定，其他争端方可获得每一争端方提交的书面陈述内容，在同一争端中处于争端的每一方在向仲裁庭陈述意见时有为自身辩护的权利。除此之外，还有保护“第三方权利”的规定，即任何有利于仲裁庭审议事项人的权利。当一个争端解决机构无法对争端双方权利和义务保持应有的平衡时，就不能真正