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中国铁路运输市场未来发展的SWOT分析 　　摘 要？演运用SWOT分析法，从客流量、货运需求、投资需求、资金约束、政策环境、对外合作与交流、人才需求等多个维度对中国铁路运输市场未来发展进行了分析。在遵循世界铁路运输市场发展一般性规律的基础上，根据中国的国情和路情，提出中国铁路运输市场未来十年发展的方向、规模、重点、路径设计等选择性方案及相应的配套政策措施。 　　关键词？演中国铁路;运输市场;SWOT分析;客流量;货运量 　　[中图分类号]F407 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）03-0018-05 　　SWOT分析法是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的，用以分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats），之后被广泛应用于分析行业的发展规划和愿景。因为不只是企业，行业的发展也需要分析内外部各种条件，找出有利因素和不利因素，把握潜在机会，并对面临的难点进行充分的预估，才能比较准确地发现这个行业的发展重点、发展方向以及必要的支持政策。铁路自“十一五”期末以来获得了快速发展，尤其是高速铁路建设领域取得了引人瞩目的重大成就。铁路下一个5年或者10年甚至更远的时间段应该如何发展，是目前需要着手思考的问题。本文应用SWOT分析法，对铁路未来发展所具有的内外优势及面临的困境作出分析，希望能够为未来的规划提供一些参考。 　　一、铁路行业自身的优势（Strengths） 　　众所周知，铁路具有传统的比较优势：运量大，全天候，安全及时，不易受气候条件的影响等特点。在与其他交通运输方式的比较中，运量大和不易受气候条件的限制这两个特征尤其明显。重载技术的不断提升，使得货运列车运量进一步提高，大大提高了运输效率。国外铁路实际运营中牵引重量实现了1万～3万吨，已试行成功9万吨大列，表明从技术还有较大提升空间。我国大秦铁路已成功开行2万吨大列，目前3万吨组合列车运行试验已经完成。列车还不易受其他因素的影响，只要不是极端恶劣天气如2008年的南方大雪灾等，列车基本上都能正常行驶，正点到达。这是其他交通方式难以做到的。随着铁路技术的发展，铁路所具有的一些现代的新优势越来越明显，概括为速度快、节能环保以及明显的能源替代效应。自1964年日本建成世界第一条时速200公里以上的高速铁路以来，法国、德国等国家纷纷效仿，世界出现了第一轮高速铁路建设热潮。高速铁路大大增强了铁路的竞争力，从而使得昔日的“夕阳产业”重新焕发出新机，高速铁路成为世界铁路发展的主要方向。加上普速铁路电气化率的不断上升，加速了铁路牵引动力结构的不断优化。发展到今天，蒸汽机车基本上已退出历史舞台，虽然内燃机车在有些国家总体上仍占据着主导地位，但在我国已被电力机车超越，已退居次席。2012年我国电力机车和内燃机车之比为51.2∶48.8。电力机车实现了“以电代油”，加快了铁路能耗结构的优化，铁路的绿色环保效应越来越明显。不仅如此，大量研究和实验表明，铁路是能耗最低的交通方式之一。因此，发展铁路尤其是高速铁路，对于加快建设低碳交通体系，从而推动整个低碳经济和低碳社会的发展具有十分重要的现实意义。 　　中国铁路除了拥有上述这些共性的优势之外，还拥有独特的高速铁路优势，表现在两个方面：一是中国拥有世界上最多的高速铁路，目前投入运营的高速铁路总营业里程已突破1万公里，占全世界高速铁路的一半左右。随着“四纵四横”规划的完成，我国将拥有世界上规模最大、最完善的高速铁路网;二是拥有世界最先进的高速铁路成套技术，目前最高运营速度已达300公里以上。 　　二、铁路行业的劣势（Weaknesses） 　　我国铁路行业在拥有许多优势资源的同时，也还存在着一些不足，影响着未来铁路的发展。这些不足主要表现在运输资源短缺、负债率较高、融资难以及自主发展空间受限等几个方面。 　　（一）运输资源短缺 　　新中国成立以来，我国铁路发展长期滞后于国民经济的发展，加上高度集中的计划经济管理模式① ，掩盖了物流和人流的真实需求，从而掩盖了发展铁路事业的重要性，导致铁路发展十分缓慢。改革开放以来，随着市场经济的不断推进，一方面，国民经济获得了快速发展，生产要素的流动性日益增强，另一方面，人们生活状况得到了极大的改善，出行支出大幅提升，导致货运需求和客运需求的快速增长，很快出现了货运“一车难求”、客运“一票难求”的局面，并成为改革开放以来长期未能解决的一大难题，尤其是春运供需矛盾更为尖锐。为解决这一发展瓶颈，我国自“十一五”期末以来，加快了铁路发展，经过近十年来的快速发展，截至2013年，我国铁路营业里程已突破十万公里。从总量上看，目前我国铁路规模在世界排行第二，仅低于美国。但从路网密度来