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中国联通采购体系重组再造的策略分析 　　摘要:本文通过对联通公司的采购战略、组织结构、采购方式及采购流程相对详细的介绍,分析出联通采购过程中面临的主要问题,对联通采购体系优化的价值分析基础上,提出联通应进一步推行集中采购、强化供应商管理、加强采购统计与反馈、推行信息化管理等手段进行采购流程优化,在此本文还创新性地提出第三方物流体系参与联通物流体系的建议,使用可行性分析进行判断。通过采购模式的革新,新联通在经营发展上会有更大的发展前景。 　　关键词:采购模式 流程优化 物流体系再造 　　 　　0 引言 　　电信业是国民经济战略性产业,作为基础行业,电信业的发展关系着国家信息产业服务水平,奠定了其他行业发展的基础。2008年电信业重组重磅出击,中国网通1900亿资产和中国联通的GSM业务合并成立新联通公司,而原联通CDMA业务划分至新电信名下。从独家垄断到双寡头市场,从全方位业务包干到各公司分管各自业务,从移动独占市场到三足鼎立,电信业的市场竞争格局不断进行着调整,而电信行业的多次变革使得联通集团的采购体系也发生了多次变化,原先单一的计划体制已不断向流程化、统一化、专业化发展。重组后联通公司停滞不前的业务状况略有好转,但公司在成本管理上仍面临较大压力。采购作为公司经营管理中最大额支出之一,是新联通采购管理中需重点控制的环节。只有通过采购模式的革新,新联通在经营发展上才能看到新的曙光。 　　1 新联通公司采购管理现状分析 　　1.1 新联通采购的战略 联通采购要求各级采购实施单位从降低物资生命周期综合使用总成本的角度出发,综合考虑物资的购买价格、配套设施、运行维护、升级更新、替代等因素,研究物资供应市场变化趋势,逐步积累信息,分析得出合理的物资采购成本,优化采购方案,科学组织采购实施,提升采购品质。联通总部按照移动主设备、传输设备、交换设备、数据设备、配套设备、IT软硬件等专业设置了相应的产品采购经理,要求各省对应设置产品采购经理。总部会针对不同产品,建立虚拟采购经理团队,共同研究采购案例,积累数据,形成采购方案模版库,逐步实现信息共享,为提高集中采购管理水平奠定基础。 　　1.2 新联通采购管理流程 采购需求阶段由采购需求部门负责提出采购需求,组织编制技术规范书。采购需求的主要内容包括:项目名称、需求物资、采购预算等。启动采购需具备如下条件之一:可研批复、费用预算批复、绿色通道批复、所属单位的签报或管理层会议纪要。联通主要施行的是集中采购管理方式,但集中采购模式推行亦考虑了分权。①采购流程。采购计划需需求部门申请,填写采购申请单,送交领导签字,送审经市级领导同意,若简单物资采购相关财务部门审批即可,若物资战略性重要程度较高,送交采购与物流中心组织采购后,由公司领导签字后与供应商签订采购合同与订单。②采购方式联通采购方式主要分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、优先谈判、直接采购等。 　　2 新联通采购管理问题分析 　　2.1 采购计划管理能力不足 现行的采购模式下,由于市级以上机构才具备采购权,而一类、二类物资需集团或省公司才能采购,导致部分市级公司不得不配备大量的必需性物资,由此占用了大量的库存成本,另一方面,由于技术更新速度快,原先的部分库存物资因技术淘汰无法使用,造成了较大浪费。 　　2.2 分散采购导致采购成本过高现象仍存在 目前总公司对各地区的集中管控力度不够,由于网通公司新并入中国联通,管理模式的对接也是当前的较大压力,因此我国北方地区很多物资仍使用分散采购的方式,由于分散采购引发的系列问题,如讨价还价能力弱、采购人员素质要求高、不便于公司总部核算控制等,目前采购成本过高现象仍存在。 　　2.3 缺乏事后反馈和统计分析 目前联通的统计工作仅限于主要报表的统计和汇总工作,对于采购前以及采购过程中产生的各种数据和文档,联通很少对其进行分析,更不可能用统计分析结论指导物资采购管理工作。另外在采购完成后,采购的反省和反馈工作不够到位,没有相对有利的奖惩措施,即使采购供应商出现质量问题,由于通信行业的特殊性,设备可能已经开始使用,对后期有很多无端的不利影响,使用部门反应给采购部门的信息不够具体详细,采购部门也不使用相应的奖惩措施施行对供应商或采购人员的奖惩,有时候财务部门会在付给款项上进行拖欠,但这无疑是加大了恶性循环。 　　3 新联通采购体系重组再造策略研究 　　3.1 进一步推行集中采购 联通施行的采购过程中,十分注重采购方式的优化、权衡采购的各个方面,并尽量使用招投标等方式进行,由于采购金额大、谈判能力强,有助于建立良好的供应商关系,联通具体操作过程中北方的分散采购现象仍然较明显,但由于南北整合、联通与网通本实力悬殊不大的公司进行合并,很容易造成企业文化等方面的兼容冲突,由此,集中采购是必然推行