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公共档案馆数字化建设的现状分析 　　[摘 要]本文就当前档案事业发展趋势，以公共档案馆数字化事业的发展现状为题，从技术、管理、法律和服务等方面存在的问题和解决措施进行论述分析，并说明了我国公共档案馆数字化的发展现状。 　　[关键词]公共档案馆；数字化；服务；技术；管理；法律 　　在数字信息化的时代背景下，信息技术和数字化成果与我们的生活和工作有着千丝万缕的联系。公共档案馆作为与现代化技术紧密相关的事业，不能固守过去的服务模式和工作方法，应适应社会发展和技术进步，与时俱进，不断丰富和完善理论和实践，以能促进公共档案事业的健康发展。 　　1.基本概念界定 　　1.1公共档案馆 　　公共档案馆是一种开放型的档案馆，是以把档案向社会开放，以满足社会各方面利用需求为主要目的的公共机构，包括为各级各类国家机关、企事业单位、社会组织和公民个人服务，既为党和国家工作服务，也为一般的企事业单位、社会组织和普通百姓等社会其他方面的工作和生活服务。公共档案馆的根本特征就是全方位向社会提供服务，使馆藏档案资源为全体公民所共享。 　　1.2数字化建设 　　“数字化档案管理”是指将传统的以纸张、录音带、录像带为存贮介质的各种原始档案资料，通过扫描、压缩、转化等手段转换成图片文件、声音文件和录像文件，对图片文件可以通过文字识别等技术达到相配于每张图片的科学手段，再运用级存储管理技术将图片和索引字段存贮于光盘库、磁带库等各种大容量的存贮介质上，并可通过各种方便的查询手段迅速地检索出所需要的档案资料，可以发布到局域网、广域网、企业内部网、国际互联网，最终实现“数字化档案”管理的一种网络的、新兴的档案管理技术。 　　2.公共档案数字化建设过程中存在的主要问题 　　我国的公共档案数字化事业在技术、管理、法律和利用服务等方面需要进一步改进完善。 　　2.1技术因素 　　2.1.1安全问题 　　在所有的信息资源中，档案因其原始性、可靠性和凭证性，最具权威，涉及机密的档案更是要求公共档案馆在为公众开放提供服务的同时，需要做好安全保密工作。但在档案网站中，安全问题不容小觑，主要有信息泄密、信息被篡改、传输非法信息、网络资源错误使用、非法使用网络资源、计算机病毒等问题。 　　2.1.2标准问题 　　我国的数字化发展不均衡，或有或无，或优或劣。颁布的相关标准虽然有一定的针对性，但是涉及范围小，数量少，而且只是对不同类型的档案的数字化进行了技术规范，各个地区因地制宜，制定的行业标准也只适用于本地区，不能满足地区间数字资源的沟通交流的需要。 　　2.1.3互联性差 　　一个地区只有一个公共档案馆，其唯一性在保护其地方资源的同时，也造成了地区之间的档案不能交流沟通的弊端。而档案数字化恰能实现区际间的互动， 　　但公共档案馆的网站互联性较差，只能实现部分地区之间的联系，其影响范围远不能满足广大用户的需要和追求。 　　2.2人员因素 　　档案数字化是网络技术、数据库技术与多媒体技术的结合，对管理人员的技术能力和水平有较高的要求。而我国档案数字化事业起步较晚，专业档案人员中少数能熟练掌握以上技术，而掌握较全面者又不甚熟悉档案业务，致使管理人员的配备与其工作出现瓶颈。 　　2.3法律因素 　　在法制时代，档案工作对法律法规具有依赖性，法规的完善是确保工作有效开展的基础。面对数字档案馆产生的新情况、新特点，《档案法》等相关法律法规中的一些内容已不能适应，需要及时地对其进行必要的补充和完善，才能更好地保证和促进数字化工程的良性发展。 　　2.4利用服务薄弱 　　网络技术发展日新月异，公共档案数字化的出现改变了档案部门多年来封闭半封闭的服务方式，使其能够更快、更好地为利用者服务，对促进我国档案事业的发展意义重大。 　　2.4.1网站质量低 　　一是档案网站制作粗糙，缺乏技术创新。界面质量低劣，结构单一，视觉艺术不佳。二是档案网站内容、形式单一。从栏目的设置上看，数量偏少，缺乏层次感；内容雷同。缺乏特色，档案专业内容不够丰富；从查询功能上看。多数档案网站还没有设立网上查询功能，即使少数档案网站有查询功能。也只是用档号等档案专业方式来查询，对普通利用者来说十分困难；从信息更新速度上看，多数档案专业网站长期不予更新，不少附件内容在地址更改后没有及时更新链接.导致无法打开。 　　2.4.2认可度低 　　数字化的公共档案馆对于广大用户来说无疑是个新鲜事物，因为广大用户的认知程度和学历水平迥异，接受能力参差不齐，对数字化成果感到陌生和胆怯。这种现象不利于公共档案馆数字化的推广和普及，使投入巨大的数字化成果没有得到相应的回报和效益。 　　3.解决措施和方法 　　3.1技术措施 　　3.1.1保证安全 　　在信息安全方面，要将公共档案馆的数字化成