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事业单位财务会计制度改革的思考 　　[摘要]事业单位的财务制度决定着事业单位的发展状况，在财务会计制度的改革方面，事业单位要抓牢工作机制和人力资源这两条主线，通过制度保护会计工作的独立性，提升人力资源的有效性，为事业单位财务会计工作的更好开展，提供有效的帮助。 　　[关键词]事业单位；财务会计制度；改革；人力资源 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201807169 　　1事业单位财务会计的背景 　　事业单位财务会计的背景首先诞生于财务会计的环境。会计环境指的是影响会计工作的各种内在的和外在的环境因素综合。外部的环境因素，例如：经济体制、国家的法律法规、自然环境和事业单位的管理环境等。内部的环境有会计专业的环境、会计专业技能的环境及单位内部的会计机构环境等。会计环境是直接对会计实践产生作用，因此会决定着会计信息的质量和会计的具体发展方向。从国家的角度出发，在很早的时候就已经对会计工作开展立法，从而使会计人员在职业上的法制性和严肃性得到了法律的保障，并且以制度作为依据推动工作的开展。对会计工作来说，它是一项专业性和实际操作性都比较长的工作，因此，会计人员除了要掌握和会计专业相关的知识和技能之外，还应该对所在的行业和会计工作相关的操作规范和流程进行熟悉。如果会计工作人员的业务素质不够高，职业道德观念不够强，就容易使自身缺乏一些科学理论的指导，同时也缺乏严格的业务训练，最终会造成工作出现各种各样的问题。总的来说，如果一个会计工作人员拥有着比较丰富的实践经验，那么他们就可以进一步对自身的专业技能进行优化，使其有着良好的素质基础。这是事业单位财务会计的人力资源背景。 　　2事业单位财务会计制度存在的问题 　　21缺乏对财务会计独立性保护的制度 　　从实际工作情况中可以发现，会计人员的业务执法地位以及他们的监督职能在社会当中得到承认的范围比较少，依然有不少的人把会计人员作为工具，认为他们的工作应该是听命于单位负责人的具体指挥和安排，从而使会计工作的独立性失去。实际上出现这种情况，很大一部分原因是由于会计人员自身的利益和职务的升迁要取决于管理当局的决策，因此管理者给会计人员进行施压的时候，会计人员出于对自身利益的考虑，就需要被迫选择有利于管理者的一些会计处理方式，在这样的情况下，就会使国家的利益没有办法得到良好的保障，甚至会出现很多违反法律法规的行为，导致在物质上和精神上没有办法体现出会计行为的独立性，这是我国财务会计制度薄弱的一个体现。 　　22人力资源培养制度不足 　　在现代的背景下，会计专业会吸收统计学、管理学和经济学科等一些不错的成果，在大量定量分析方法和科学经营决策的帮助下，呈现现代会计专业的综合性。在这样的背景下，不仅要求会计人员有着比较高的文化水平和相关的业务技能，同时也需要他们的受教育程度达到一定的标准，如此才能够确保他们在文化水平和技能上可以为其服务。目前，我国的会计人员总体素质比较低，知识层次低和知识结构的不合理使这一个队伍的建设存在着各种各样的问题。在这样的背景下继续深化教育，增加知识的层次，是对会计人员素质进行优化的重点。在我国事业单位的财务会计制度当中，很少有涉及人力资源的培养部分，从而导致事业单位的财务会计制度无法更好地推动人力资源的培养和专业性人才的成长。 　　3事业单位财务会计制度改革的建议 　　31完善人力资源培养和独立保护制度 　　会计人员是会计工作的主要承担者，因此这个群体自身道德水平的优劣，业务素质的高低，最终影响的是事业单位会计工作的开展状况。在这样的背景下，提高会计人员的素质是做好会计工作的一个重要前提，也是确保企事业单位得到健康发展的一个重要举措。近些年来，关于会计人员违规、违法的案例时有发生，同时在社会和行业不断发展的背景下，会计队伍的综合素质出现了滞后的情况。在这样的背景下，事业单位要对人力资源培养和监督制度进行完善，确保会计人员队伍能够得到有效地培养。 　　受到会计行业职业特点的影响，对会计人员来说，本身应该具备比较强的法制观念和法律意识，对一些和会计行业相关的法律法规要足够清楚，并且在工作的过程当中严格遵守法律法规的相关规定，不断地加强法律知识的学习和法律意识的树立，严格要求自己，提升法制的观念。近些年来，有的会计人员出现了违反法律法规的现象，这些现象的产生不仅使公司或事业单位遭受损失，也使整个社会的稳定发展受到了影响，在社会上产生负面的效应。有的会计人员在单位负责人的强烈或者胁迫下出现了违反财经纪律的行为，参与假账的制造；还有的会计人员为了追求个人的经济能力跟一些造假的行为，不但不进行抵制，甚至参与其中，或者利用职务之便，贪污挪用公款。这些现象的出现在很大程度上和会计人员的法制观念淡薄是有着必然的关系，这是会计人员综合素质不够健全的具体体现，