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事业单位财务管理内控制度创新的建议 　　摘 要：随着社会的发展，我国的大部分事业单位为了满足新形势下的新要求，不断增强事业单位内部的控制度，加强创新程度，从而使事业单位的管理水平不断提高。但是事业单位财务管理部门在对财务进行管理的过程中还存在着诸多问题，主要表现在事业单位内部的财务管理相关体系不够完善，事业管理内控意识比较淡薄，相关人员的整体素质不高等方面。由于这些因素导致了事业单位进行财务管理的过程中出现了许多难以解决的问题。要想将事业单位的财务管理工作不断推进，就需要对财务管理内控制度进行创新，在创新中促进财务管理内控制度得以落实，提高事业单位的影响力。文章针对事业单位财务管理的相关问题进行了分析。 　　关键词：事业单位 内控制度 创新 　　中图分类号：F234 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）05-125-02 　　一、引言 　　随着经济的深入发展，事业单位在国家各条战线上发挥着越来越重要的作用，影响力也在逐渐提高。在事业单位中，经过建立严格的内控制度能够有效地保证事业单位的各项工作全面贯彻落实国家的方针、政策、法律、法规，从而保证事业单位财务管理的会计信息安全、真实、可信，能够最大限度地避免财务出现风险问题，有效地，维护资金财产的安全，保证事业单位在制度的管理下正常运营，提高单位各个部门的工作效率，顺利地完成资金预算支出项目。严格的内控管理制度能够有效地遏制内部工作人员贪污腐败，营私舞弊，避免利用单位的经济关系经营个人的业务而发生经济纠纷。 　　二、事业单位及其财务管理的目标 　　事业单位在社会上的主要功能是为了服务社会，是国家为了开展管理出资兴办的承担着专项职能的工作单位，事业单位的主要特点是非盈利。事业单位为社会提供服务的范围比较多，包括教育、科技、医疗技术、科学、保险等诸多方面，在对事业单位资金管理的过程中需要按照一定的时间阶段进行策划来完成服务的标准。比如在传统经济体制下的事业单位财务管理中，由于其经济来源比较单一，没有具体的盈利项目进行资金回转，事业单位的资金来源只是依靠国家对其经济的资助。这样，事业单位的管理部门只需要对原有的资金进行合理的管理，并能够对社会提供一定的服务，就能够开展正常的运作。事业管理的发展目标应该按照一定的规范进行合理的控制，从而能够使得事业单位能够适应于社会的发展，另一方面要满足事业单位自身的发展。事业单位在资金问题上不再仅仅局限在依靠国家的拨款。逐渐地开展一些公益性的社会活动来获得资金，向社会寻求资金。事业单位在进行筹资的过程中应该进行严格的控制，在实践活动中争取以最小的风险来完成筹资工作。同时，在现代的事业单位财务管理阶段应该转变管理模式，不断地对事业单位财务管理的内控制度进行创新，突破传统的预算资金收入管理；不断地通过绩效为指导的创新型财务管理进行合理的控制，设定相应的指标对事业单位的财务管理进行定期的考核，能够围绕事业的发展进行管理。 　　三、目前事业单位财务管理内控制度存在的主要问题 　　1.内部财务管理体系不够完善。在相当多的事业单位中，财务管理部门和一些职能部门并没有设立专业的工作人员，对财务工作人员的相关规定不充足，其中一些财务人员也是从其他部门转行来进行财务管理工作的。在一些事业单位中，并没有设定适合事业单位发展的财务管理的内控制度，事业单位依靠传统的制度模式进行管理，没有意识到内控制度不够完善，一些简单的管理条例不能满足发展中的事业单位的财务管理模式。还有一些事业单位中，工作岗位出现偏差，使得内部工作人员不能真正地各司其职。另外，有一些事业单位在进行资金管理的过程中并没有设置内审机构，这就使得财务人员不能真正地发挥内部管理的职能，使得事业单位的财务管理无章可循，在上级检查时只能应付，造成事业单位财务管理逐渐地形式化，达不到财务管理的效果。比如在会计人员之间不能形成一种内部牵制的原则，一些职能始终得不到落实。 　　2.财务管理内控意识淡薄。在事业单位中，要想真正落实财务管理，就需要加强事业单位整体的内控意识，但是，一些事业单位的领导在单位发展的过程中缺乏内控理念，财务管理意识逐渐薄弱，不能充分地认识到内控管理制度的重要性和科学意义。因此，导致内控制度形同虚设。还有一些领导在进行事业单位的财务管理中，认为内控的内涵就是对财务部门的监督，对财务部门只是施行简单的监督职责，将财务预算当成了内控制度的主要内容。因而导致财会人员没有受到足够的重视，只是在事业单位中执行相关的财务，没有权利进行决策和管理，对内控制度的执行能力大大减弱，在实际的工作中不能真正达到相应的效果。 　　3.相关人员的综合业务素质有待提高。由于受到众多因素的影响，在事业单位中的财会人员并没有接受到正规的专业培训工作，因此，相关工作人员的素质无法满足事业单