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中美高等教育融资渠道的对比研究 　　摘要高等教育资金的多渠道投入及合理配置对高等教育的发展具有重要意义。特别是1999年高校迅速扩招，给高等教育财政带来了巨大的冲击。那么，如何在提高高等教育质量的前提下应对这种冲击，是高等教育发展必须解决的现实问题。本文在对中美两国高等教育融资渠道分析的基础上，结合实践和美国的成功经验，提出了扩宽融资渠道的若干建议。 　　关键词中美高等教育融资渠道对比 　　中图分类号：G475文献标识码：Ａ 　　Comparison between Chinese and American 　　Higher Education Financing Channels 　　CHEN Bei 　　(Public Administration School, South-central University for Nationalities, Wuhan, Hubei 430074) 　　AbstractMulti-channel funding into higher education and the development of rational allocation of higher education is important.In particular, the rapid university enrollment after 1999, brought huge financial impact to higher education. So, how to improve the quality of higher education in response to the shock context,that is the issues must be resolved.In this paper, the two countries on the basis of the analysis of higher education financing, combined with practice and successful experience of the United States put forward some suggestions widening financing channels. 　　Key wordsUSA and China; higher education; financing channels; comparison 　　 　　随着高等教育改革的不断深入，我国高等教育有了长足的发展，但是财政拨款短缺已成为不争的事实，投入不足和经费来源单一的问题，成为制约我国高等教育发展的“瓶颈”。美国作为世界上最发达的国家，在融资渠道和融资方式等方面成绩斐然，值得我们借鉴。 　　1 中美高等教育融资渠道的对比分析 　　1.1 国家财政性教育经费 　　在我国，作为传统公办高校运作经费的主要来源，即国家财政性经费的总额虽依然保持着持续上升的势头，但其所占比例却出现了大幅的下滑。我国财政教育经费的投入占GDP的比重不仅低于发达国家的平均水平，也低于欠发达国家和4%的世界平均水平。2008年达到历史最高，也只占GDP的3.48%，增长速度存在严重滞后。随着高校融资渠道多元化和成本补偿政策的实施，高校依赖国家财政拨款的程度有了明显的下降。在美国，政府拨款是学校教育所需资金的主要和基本的来源，由联邦、州、市地三级政府共同承担教育经费。融资渠道多元化，联邦、州、地方政府，以及企业都会以合同招标等形式提供大学研究经费，以进行基础研究和产品开发。 　　1.2 学费和杂费 　　在我国，自1999年扩招之后，学杂费收入占高校全部收入的比例大幅提高。2007年6000元的学费就已占人均GDP的35%，成为仅次于财政拨款的另一主要经费来源。美国公立高等学校的收费仅占人均收入的10%。高等教育收费标准不够合理，大大超过了发达国家的收费水平。20世纪90年代以来，美高校学费以平均4%-6%的速度上涨，使其在高校总收入中的比重日益增强。 　　1.3 社会捐资和集资办学经费 　　在我国，我国个人、集体、企事业单位对各级各类教育机构予以资金或实物的捐赠占高等教育总经费的比例基本上逐年递减的，这与高等教育经费总投入的增长速度远远不相适应。就美国而言，企业、私人、校友、社会团体捐助学校已成为美国的优良传统，美国政府在这方面起了重要的作用。美国从法律上鼓励私人和集团对教育及社会福利作出贡献，税法规定公司或个人对教育或社会福利事业捐赠的可以免税，相比之下，对遗产则课以重税。 　　1.4 商业银行贷款 　　我国商业银行贷款有诸多障碍和问题。20世纪90年代末，商业银行开始介入高等教