义务教育过程中破解理性冲突政府作用研究.docVIP

义务教育过程中破解理性冲突的政府作用研究 　　[摘 要]义务教育过程中存在的个体与集体的理性冲突是当前我国义务教育阶段出现问题的根源，它不仅了破坏了义务教育的正常秩序，同时也导致了义务教育阶段的低效率。义务教育是公共品，政府是其责任主体，政府有责任通过制定规则采取措施厘清义务教育过程中个体理性与集体理性的关系，规避个体理性与集体理性的矛盾，维护义务教育的正常运转。 　　[关键词]义务教育；理性冲突；政府作用 　　[中图分类号]G526 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）03 ― 0156 ― 02 　　1个体理性与集体理性 　　对理性课题的研究一直都是经济学研究的重点。早在古典经济时期，经济学家亚当?斯密就提出“理性经济人”的假设，并认为在经济活动当中，“合乎理性的人”都应该力图以最小的代价获得最大的经济利益。而理性经济人的主体，可以是个体，也可以是集体。个体理性主张追求个体利益的最大化，集体理性主张追求集体内部利益的最大化。 　　对于个体理性与集体理性的关系，斯密认为在自由放任的市场经济中，个体在对自身利益最大化的追求过程中，会在一只“看不见的手”的指引下实现了集体理性。当然，斯密眼中的市场机制是完全的市场机制，但是现实中市场经济是复杂的，资源是稀缺的，个体的理性也是有限的，很多时候个体的理性行为未必能达到集体的理性状态，有时候集体理性的获得是以个体的非理性行为代价的。 　　1950年美国兰德公司提出了“囚徒困境”，通过两个“自利”的囚徒博弈，结果却使得双方处境变得更糟的案例，反映出个体的最佳选择并非总是团体的最佳选择。英国教授加勒特?哈丁的“公地悲剧”模型则表明“在一个公地自由使用的社会里，每个人都追求他自己的最佳利益，毁灭是人们趋之若鹜的目的地。”〔1〕美国经济学家曼瑟尔?奥尔森以集体行动为分析对象，得出了与传统集团理论相反的观点，他认为集体利益作为公共物品，在技术上很难将某个不付费者排除在受益范围之外，这时搭便车者便会出现，集体行动陷入困境。 　　囚徒困境、公地悲剧、集体行动的逻辑都证实了个体理性与集体理性之间存在着背离。现实中，个体理性与集体理性的冲突也随处可见。对于义务教育过程中，同样存在着个体理性与集体理性的冲突。 　　2义务教育过程个体理性与集体理性冲突的表现 　　义务教育是一个囊括多元主体的活动过程。在“理性经济人”的假设背景下，无论是校长、教师，还是家长，都致力于实现自身利益的最大化。如果放任这些个体理性而不加以规避，那么最终将可能导致集体利益的损害。 　　2.1家长理性与集体非理性 　　义务教育是一个囊括教师、家长、教育管理者等多元主体的活动过程。在这个过程中，无论是教师的理性，还是家长的理性，更或是教育管理者的个体理性都对整个社会的教育环境有着重要的影响。如果放任这些个体理性而不加以规避，那么最终将导致集体利益的损害。 　　2.2.1家长理性导致择校问题 　　择校是在教育资源不均衡、教育水平存在差异化的背景下，家长们出于自利考虑，采取手段争取优质学校的现象。目前我国存在着严重的择校问题，据一家网络媒体在河北石家庄的一项调查显示，有超过50%的家长有择校意愿，这一比率超过往年。〔2〕择校问题是有违教育公平的原则，大规模的择校生不仅导致了优质教学资源的紧张，不利于学生的全面发展，而且直接影响非重点学校的办学积极性，同时部分家长的“以权择校”、“以钱择校”行为更是滋生了教育的腐败。 　　2.2.2家长理性繁荣课外补习市场 　　虽然国家明令上禁止开设课外补习班，但随着社会竞争和入学竞争的日益激烈，理性的家长为了能让自己的孩子能在日后的社会竞争中处于有利的地位，仍然坚持为孩子报各种各样的文化补习班，结果繁荣了课外教育市场，但是却降低的学生的幸福感。繁重的课外补习违背了孩子的成长规律，不仅扼杀了孩子们多彩的童年兴趣，僵化了孩子们的思维，不利于孩子的健康成长，长久的看，不规范的课外教育市场也冲击了义务教育阶段正常的教育秩序。 　　2.2教师理性与集体非理性 　　教师是人类灵魂的工程师。对于教师来说，其职责就是作为青少年学生的指引人，引领学生健康发展。但同样是出于自身利益的考虑，理性教师也会采取一系列理性的行为――尤以义务教育阶段的教师较为明显――从而造成集体的非理性。 　　2.2.1教师理性造成了教师的不合理流动 　　教师的流动是指，指教师离职后转到其他学校任职，仍在教育行业工作。教师的流动分为两种，一种是教师资源的合理流动，即教师基于组织的安排，在区域内的流动；另一种是教师资源的不合理流动，表现为农村、乡镇教师自发地向城市流动。目前，我国合理的教师流动制度尚未建立，加之城乡教师待遇、发展机会差别，因此现阶段我国教师的流动主要表现为教师资源的