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以乡村振兴战略统领农业农村现代化的几点思考 　　乡村振兴战略统揽了之前的“三农”政策，涵盖了农村建设发展的各个环节，各项基本目标之间关系明确，具有重要的现实指导意义。 　　实现乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等诸多方面，关系直接或间接参与农业农村发展的多类群体利益。需转变农村居民的发展观念，借助工商资本、科技手段等外部强力，促进农业提质增效、农民增收致富，实现乡村振兴发展。 　　党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，并以乡村振兴战略统领农业农村现代化，对于新时期指导农业与农村工作实际，解决新时代社会主要矛盾，具有重要的时代意义、历史意义和实践意义，需要统筹部署，合力推进。 　　新时代实施乡村振兴战略意义重大 　　1、乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升级版 　　新中国成立以来，从20世纪50年代搞农业生产合作社，到60年代组织城市知识青年参加农村社会主义建设，再到改革开放以来农村基层组织、精神文化等方面的建设实践，中国共产党从未停止过建设社会主义新农村的探索。十六大以来，党对社会主义新农村建设的认识更加深刻。2005年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的20字方针，强调要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。此后十余年，中央到地方不断探索，在全国范围内深入开展了中国特色社会主义新农村建设。 　　党的十九大提出乡村振兴战略，实际是在既往经验的基础上，将社会主义新农村建设目标提升到一个新的高度。乡村振兴战略内涵十分丰富，包括经济、社会和文化振兴，还包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念。乡村振兴战略也提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针，重点涵盖六方面，即农业农村优先发展战略、“五位一体”建设方略、城乡融合的体制机制、农村土地经营制度和支持保护制度改革、农村一二三产业的融合发展和乡村治理体系建设。乡村振兴战略保持了社会主义新农村建设思路和目标的连续性，是社会主义新农村建设的重要升级。 　　2、乡村振兴战略是解决农村发展问题的新举措 　　目前，中国农业在GDP中所占的比重已经降到8.5%左右，农村常住人口按2016年的统计结果已减到42.6%，不足5.9亿人。这一数据表明，中国在实现现代化的过程中，城乡结构、城乡居民分布均发生了很大变化。从全国来看，各地区在推进新型城镇化过程中，普遍存在发展不平衡现象，突出表现在农业转移人口市民化进程缓慢、城镇化质量不高、农村空心化问题突出等，引发各界对乡村衰落产生担忧，对高速度的城镇化产生质疑。 　　乡村振兴战略中提出，要加快推进农业农村现代化，从过去的“农业现代化”到“农业农村现代化”，这是我们党对农业和农村定位的再思考。推进农业农村的现代化，涉及农村的经济、政治、文化、社会和生态文明各个方面的建设，因此提出农业农村的现代化，是对全面振兴乡村更好的诠释。而乡村振兴战略20字方针，则集中体现了农业农村实现现代化的具体路径，表明国家已经意识到，有中国特色的社会主义新农村，不仅农业生产能力提升、经济发展、农民收入提高，还要农村环境更优美、社会更文明，为城镇化过程中如何避免乡村衰落指明了方向。 　　3、乡村振兴是决胜全面小康的有力支撑 　　党的十九大吹响了决胜全面小康社会的号角，进一步明确了全面建成小康社会的阶段性目标。无论是基本实现现代化，还是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，农业农村都是难点，都是重点。 　　当前，城乡发展不平衡，农村发展不充分，成为制约我国全面小康的瓶颈。据估计，随着工业化、城镇化的深入推进，我国城市人口比重将很快超过60%，农业占国内生产总值的份额将进一步下降。不管工农、城乡发展格局如何变化，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在农村的国情不会改变。因此，新时代全面建成小康社会，农村不能落下，以人民为中心的使命不变，需要振兴乡村，需要农业和农村的有力支撑。随着乡村振兴战略的进一步落实，农村公共服务、基础设施和信息流通等短板将加快补齐，城乡差距将进一步缩小，“农民”也将成为有吸引力的职业，全面建成小康社会的目标也将加快实现。 　　4、乡村振兴之路是中国农业转型升级之路 　　中国农业发展到今天，已到了不破不立的阶段。农村环境污染问题普遍存在，因病因残致贫返贫问题突出，农产品呈现“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）的特点，这些问题制约着我国农业现代化的发展。从全国来看，我国的农业机械化率达66%，但由于土地的碎片化和区域农业环境的复杂多样，导致农村的机械化水平实际非常低。农民普遍使用小而散、落后且低端的农业机械，影响了农业的生产效率、生产量和品质。从事农业规模种植和集约化经营的主体，因经营要素缺乏和对市