中国高等教育的改革与发展.docVIP

PAGE PAGE 1 中国高等教育的改革与发展 　　大家上午好!首先祝贺本次大会顺利召开!今天我在这里将就中国当前高等教育的发展形势及其问题作一报告，具?包括以下三方面内容： 　　首先，中国高等教育当前的形势是“大改革、大发展、大提高”。 　　我国当前一轮的高等教育改革与发展，是1985年教育?制改革及1992年第四次高等教育会议以后开始的，我称之为“跨世纪的高等教育改革发展”，可以用“大改革、大发展、大提高”三个词来概括这一阶段的情况。所谓“大改革”，是指这一时期的高等教育发生了翻天覆地的变化；所谓“大发展”，是指中国拥有了世界上规模最大的高等教育，这是有目共睹的；“大改革”与“大发展”后面临着“大提高”，我们的高等教育今天依然健康发展，但需要进行一定阶段的调整与巩固；国家多年来一直将“全面提高质量”作为今后高等教育发展的主要内容。 　　具?来说，“大改革”可归纳为办学?制、管理?制、招生就业?制、经费筹措?制、学校内部管理?制等五大?制的改革。主要是解决中国高等教育如何适应社会主义市场经济?制的问题，打破“一包二统”；今天这一问题已经基本解决，举以下两例说明： 　　第一是学费改革，这项改革在“理论上站得住、实践上有可能”，前者指高等教育属非义务教育阶段，理论上可以收费；后者指随着经济和社会的发展，一部分人有能力分担高等教育的投入，在国家尚无能力担负全部教育投入的情况下，部分收费是可行的。这一改革显著推进了中国高等教育的发展，我国在校大学生由1996年的680万到2006年的2000多万就是一个例子。第二是学校机制的两大改革，一是教育部直属院校由36所变为100所(后由于学校合并变为71所)，这些学校在教育部的统一管理下有很快的发展，它们的办学理念更加清晰，经费投入得到保障，在未来10―15年内将成为实现“高等教育强国”的基础；二是地市一级兴办了许多大学，它们的发展势头良好，将成为未来地市经济发展及干部人才培养的重要保障，吉首大学就是一个显著的例子。“大发展”和“大改革”后面临“大提高”，但“大提高”并未完全到位，我们当今正处在“大提高”的阶段，还有许多工作要做。 　　其次，中国高等教育又到了发展的关键时刻。 　　中国高等教育现在到了关键时刻，如果抓住这个关键时刻，中国高等教育将有新的发展和提高，其背景包括以下两方面： 　　第一，中国面临“建设高等教育强国”，做强中国高等教育的背景。做强中国高等教育已经成为社会的共识，已由民间的学术讨论变为国家意志和政府行为，并写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及高等教育的《分纲要》中，《分纲要》提出“建设高等教育强国是高教战线今后的崇高使命”。对此，陈至立同志在高教咨询会上提出了“加快建设具有中国特色的高等教育强国”的重要口号。这一口号的提出经过了长期的准备，表明中国已经到了做强高等教育、建设高等教育强国的关键时刻。此外，胡锦涛同志指出，“我们现在是工业大国、要尽快建设工业强国”，而工业强国正需要教育强国的支持；我们通过国外的调查发现：很多国家在经济快速发展的关键时刻，都伴随着做强高等教育、建设高等教育强国的过程。因此，我国高等教育在经历了跨世纪时期的“大改革、大发展”之后，正进入建设高等教育强国、与建设工业强国同步发展的关键阶段。， 　　第二，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的发表。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称“新纲要”)于去年7月发表后得到了社会的认可，现在已进入落实阶段。“新纲要”与跨世纪时期的教育“旧纲要”进行对比，后者的截止日期是2000年；而前者的截止日期的是2020年，并且篇幅比后者大一倍。此外，“新纲要”对当今改革发展过程中的热点问题都有提及，可以说“旧纲要”提出了问题，而“新纲要”不仅提出问题，还提出了解决问题的改革措施和方向。“新纲要”的重要特色是以2020年为截止年限，这是对中国社会发展的重要和关键一年，其意义在于：一是21世纪前二十年是中国经济社会及高等教育发展的重要机遇期；二是到2020年我国将实现全面建设小康社会的目标。但中国在富裕的同时面临着道德文化建设的重大任务，因此，高等教育承担着提高全民族诚信道德、全面建设小康社会的繁重任务；三是到2020年中国将“跻身于创新性国家的行列”，这是国家未来发展的重要道路。因此，“新纲要”将截止日期定在2020年，正说明中国的高等教育进入了关键的发展时期。 　　再次，中国高等教育未来发展的“路子”。 　　中国高等教育今后怎么走?《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对此已有介绍，具?包括以下几方面： 　　第一，“做强中国高等教育”。“新纲要”提出要建设人力资源强国、教育强国、高等教育强国的“三强”要求，提出“提高教育质量是建设高等教育强国的必然要求”，这都与建设高等