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从国际视角提升对科学发展观的认识 　　[摘要]二战结束以来的五六十年中，人类围绕着“发展”问题进行了不懈探索，发展观不断演变：20世纪五六十年代的“第一代发展观”可以概括为“发展=经济增长”；经过改善的“第二代发展观”可以概括为“发展=经济增长+社会变革”；20世纪80年代以来逐步形成的“第三代发展观”可以概括为“发展=经济增长+社会进步+以人为中心+可持续发展”；世纪之交的当代前沿发展观则是“以自由看待发展”。中国共产党提出的科学发展观，并不是对国外发展经验的简单承续，而是既有借鉴又有创新。党的十七大报告的精辟概括使科学发展现成为一个完整的理论体系，在国际发展理念中融进了更加科学的内涵，提升了其理论意义和实践价值。这种提升集中体现在“三个创新”上：第一，创新“发展是发展中国家的第一要务”；第二，创新“全面、协调、可持续发展的基本要求”；第三，创新“统筹兼顾的根本方法”。 　　[关键词]科学发展观；国外发展经验；国际视角；借鉴 　　[中图分类号]D641 　　[文献标识码]A [文章编号]1671-6604(2009)04-0011-06 　　 　　胡锦涛同志在中共十七大报告中明确指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”这就告诉我们，科学发展观不仅源于我国的基本国情，总结了我国半个多世纪特别是改革开放以来致力于发展的宝贵经验，包括反思一些不足和问题，而且借鉴了国外发展经验，吸收了人类文明的最新进步成果。因此，我们要站得更高一些，看得更远一些，从国际视角来看待我们今天的科学发展观，从中获得深刻的启迪，从而提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐。 　　 　　一、20世纪五六十年代的“第一代发展观”：发展=经济增长 　　 　　60多年前，人类发生了一场十分惨烈的第二次世界大战，许多国家都在战争中受到重创，经济上受到严重破坏，有些国家满目疮痍，一片废墟。因此，二战结束之后，各个国家都致力于发展经济，医治战争创伤。经过一段时期的努力后，发达资本主义国家普遍出现了经济的高速增长，刚刚取得政治独立的不发达国家、落后国家也就是我们今天所说的“发展中国家”，非常羡慕，也对经济增长表现出强烈的愿望，以期获得国家的真正独立。因此，战后初期经济增长就成为全世界压倒一切的中心议题，经济增长就是发展，发展就是指经济增长，经济发展与经济增长没有区别，完全相提并论，等量齐观，经济学家们和国际经济组织普遍主张促进经济的高速增长。 　　这种认识在当时是很自然的、积极的，因为经济的高速增长，不仅是一个国家或地区摆脱贫穷落后的物质保证，而且是提高其国际地位的先决条件。发展中国家必须动员人民和一切积极因素，集中精力把经济建设搞上去，奠定坚实的物质基础，才能增强综合实力，巩固刚刚取得的政权，抵御外国的入侵和颠覆。因此，一时间，以增长为中心的发展思路在全世界流行起来，人们普遍认为：有了增长就有了一切，只要经济取得增长，就会带来社会收益，而且会逐步惠及普通民众，民众就能得到更多的就业机会和其他各种好处，逐步走向富裕和幸福。 　　其中，一批发展经济学家提出了各种各样的经济增长理论，如美国经济学家刘易斯的“二元经济结构”理论、纳克斯的“贫困恶性循环”理论、罗森斯坦?罗丹的“大推进”理论等。他们共同的认识是：发展问题尤其是发展中国家的发展问题，就是经济增长。经济增长的首要目标，就是大规模地投资，迅速取得GDP或人均GDP的增长，其他问题如分配、失业和贫困等，都是次要的，都可以在GDP增长中逐步得到解决。 　　所以，20世纪五六十年代的发展观，成为战后的第一代发展观，用公式表示为：发展=经济增长。 　　 　　二、经过改善的“第二代发展观”：发展=经济增长+社会变革 　　 　　在“发展就是经济增长”理念的指导下，当时少数发展中国家和地区确实取得了经济的高速增长，然而，大多数国家和地区却因为自身缺乏资金、技术、人才等，只好被迫向发达国家大举借债来发展经济，因而很快陷入了经济停滞、债台高筑、贸易条件恶化的境况，特别是普通民众并未从所谓经济增长中得到好处。尤其是单纯地、片面地追求经济增长，带来了一系列的负面影响，例如，自然资源过量消耗，环境污染日益严重，生态平衡遭到破坏，贫富差距两极分化，南北差距日趋扩大，等等。 　　1962年，美国学者蕾切尔?卡逊出版了《寂静的春天》一书，第一次对人类生产农药DDT污染环境等问题提出了质疑。《寂静的春天》的问世，标志着人类首次关注环境问题，它那惊世骇俗的关于农药危害人类环境的预言，强烈震撼了广大民众的心，引发了全世界公众对环境问题的高度关注，环境保护问题被提到了各国政府面前，各种环保组织纷纷成立，从而促使