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加强校区设备管理 防止国有资产流失 　　[摘 要]设备资产是高校发挥人才培养、科学研究和社会服务功能的重要硬件基础。设备资产管理是对现有的资产加以充分利用和管理，发挥其效能，提高其效益，做到物尽其用。根据校区设备资产管理的状况，分析校区设备资产管理存在的问题，可以提出加强校区设备资产管理的措施，从而使国有资产保值增值。 　　[关键词]设备资产；管理状况；改进措施 　　[中图分类号] G647.6 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）07-0183-02 　　一、前言 　　江苏科技大学张家港校区（以下简称“校区”）是2006年始在张家港办学的本科院校。它开创了县级市举办本科大学的先例，是高校改革先行先试的试验田。校区建筑设施等建设由张家港市政府投入，学生的教育和培养由江苏科技大学负责，教学所需的仪器设备由其自行运作投入。校区至今已投入5000多万设备资产，满足了教学、科研和服务的需求。 　　目前，江苏省教育厅正式启用了“江苏省高校国有资产管理信息系统”（以下称省系统），以加强高校各类资产管理。“省系统”是省高校国有资产管理的协作平台，可完成相关资产购置申请、审批、采购和资产入库、调拨、报废等日常资产管理业务，各部门负责人、经费审批人可在网上进行相关建设计划、经费审批等工作流程。省系统的运用使高校资产管理工作实现网络化、规范化、程序化，极大地提高了工作效率。[1] [2] 　　设备资产是高校发挥人才培养、科学研究和社会服务功能的重要硬件基础，而设备资产管理是对现有的资产加以充分利用和管理，发挥其效能，提高其效益，做到物尽其用。校区结合“省系统”使用之际，对前期相关的设备资产数据，进行检查、核实、确认，并导入到省系统，但在这个过程中，存在着管理方面的漏洞，必须好好分析并加以改进。 　　二、校区设备资产管理存在的问题 　　（一）对设备资产管理缺乏认真负责的态度，管理意识淡薄 　　校区对实验室的建设和投入，都是根据制定的三年实验室建设规划，结合年初各二级学院报上来的年度购置计划加以落实的。二级学院对实验室建设非常尽力，都根据实验教学需要来争取实验室项目的实施，完成教学计划的实验实践、实训实习，但在设备资产的使用和管理方面就不尽心了。个别往来本部和校区的教师，往往贪图方便，从实验室借一台电脑来公寓使用，学期结束后总想着下次还会再来，电脑也就不还了，这就可能导致设备的辗转和流逝，设备管理者对设备的去踪未尽责任；作为学院设备管理者，对设备的行踪和借还也不尽心，思想意识中就没有将学院资产当成自家的东西来管理；作为职能部门的管理者，实验室建设计划是硬性指标，必须不折不扣的完成，而实验室管理工作是软性要求，或多或少在意识上就马虎一些，加上人手缺乏，未能将设备有效管理和设备使用效率落实到位，这就造成设备资源的损失和管理效率低下。[3] [4] 　　（二）设备资产管理权责分离，管理不到位 　　设备资产管理是对属于学校的设备资产进行组织、协调、监督和控制等的一系列活动的过程。[5]实验室与设备管理科是校区设立的专门管理设备资产的职能部门，主要进行实物量的综合管理，并分散到二级院部管理。在实际的管理中，设备资产管理往往权责不分，流程不到位。如：有教师调离本校或调整部门岗位，其调离单上没有一项设备资产交接手续，流程程序缺乏闭合，职能部门有责无权；二级院部的教师需要设备了，就去申请采购，就去使用，而不需要时，丢掷一旁，不闻不问，没有长期性打算，有权利使用，没职责担当。 　　（三）设备资产管理与自身的利益结合度低，缺乏制度保障监督 　　校区结合“省系统”使用之际，对教学、科研所使用仪器设备进行实物性盘点，发现有丢失和损坏现象，由于没有制定具体的设备资产成本核算及损失赔偿额度的实施办法等制度，资产使用又没有核定到人，赔偿金额的计算和赔偿人的确定都模糊不清，这样最终造成的损失只好由二级学院承担解决。 　　三、加强设备资产管理的措施 　　（一）切实提高资产管理意识，强化资产管理责任机制 　　要提高全员设备资产管理意识。校区所有的教职员工都是设备资产的管理者，都要对自己使用的和所管理的设备负责；各二级院部的资产管理员是一线的管理者，对院部的仪器设备应该了如指掌，对院部的设备资产负责；职能部门的管理者，要清楚知道设备资产的建设投入状况和使用管理情况，对校区的设备资产负责。校区应将设备资产管理作为一项重要内容，列入工作计划，领导要亲自过问，职能部门经常宣传监督检查，各二级院部应积极配合，将各项规定落到实处，确保国有资产的安全完整和保值增值。 　　要全面实施资产管理责任机制，明确责任人。实行校区主要领导为全面责任人，分管领导为分管责任人，职能部门和二级院部负责人为主要责任人，实验室和个人使用者为直接责任人的管理