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空气质量管理 亚洲城市清洁空气行动中国项目启动研讨会 Joseph Paisie 美国环保署 北京,中国 美国空气质量管理过程 联邦-区域-州的作用 国家标准，规定和强制 政策和项目结合 技术指导 减轻空气污染进展报告 Ultimate authority accountability 国家环境空气质量标准 清洁空气法案要求建立主要国家环境空气质量标准，这是“保护公共健康的必要条件”。 要保护敏感人群 制定和实现国家环境空气质量标准有不同的考虑 制定: 健康和环境效应 实现: 成本、技术可行性、需要的时间 制定标准 一些主要问题 空气污染物的跨区域和跨国传输 减轻空气污染的有效的基于市场的方法 进行有毒污染物对公共健康的评估和交流，并降低风险 多污染物效应 多媒介方法 在我们的法规和项目中平衡 “胡萝卜和大棒” 公众参与 公众参与 法规和许可证的听证 对法规建议书的周期评论 研讨会 行政审查 代理审查小组 法律审查 州法院 联邦法院 总结 空气质量标准/目标和时间表是关键 技术手段和信息至关重要 空气质量管理过程是往复且可修改的 透明度对保持可信性很重要 重视结果而不是过程 * * 空气质量模型 源清单 空气质量监测 固定源和面源 移动源 空气质量 温室气体 双控战略 法规和执行 后续的空气质量监测 健康和环境评价 反馈 反馈 国家 空气质量 标准和目标 遵照并执行 州规定 源许可证 遵照并执行 执行计划 执行国家规定和指导 监测、模型和排放清单 进行评估和鉴定 帮助制定多州战略和贸易项目 区域为执行国家项目进行的计划/合作 联邦 区域 州 Same as primary 50 ug/m3 (annual) 150 ug/m3 (24 hr) PM10 2o 标准 1o 标准 0.5 ppm (3 hr) 0.03 ppm (annual) 0.14 ppm (24 hr) SO2 Same as primary 0.08 ppm (8 hr) O3 None 15 ug/m3 (annual) 65 ug/m3 (24 hr) PM2.5 Same as primary 0.053 ppm/100 ug/m3 (annual) NO2 Same as primary 1.5 ug/m3 (quarterly) 铅 None 9 ppm/10 mg/m3 (1 hr) 35 ppm/40 mg/m3 (8 hr) CO 美国空气质量标准 空气质量管理循环 哪些必须降低? 如何实现 执行 结果 评估 建立 目标 - 1970: NSPS, FMVCP - 1977: Nonattainment designations, PSD, Auto I/M - 1990: More nonattainment, Market Based program for SO2, Mobile source controls, Fuels, MACT,CAIR - 自发的项目 - SIP credits - 区域性解决办法 - 创新性的州和地方措施 -- 趋势分析 -- Attainment demo’s -- 公布信息量扩大: * AQI * AIRNow 70年代: .08 ppm O3 TSP 80年代: .12 ppm O3 PM-10 现在: .08 ppm O3 PM-2.5 - 监测: 用更少的监测器达到更好的效果 - 清单: 90, 96, 99, 02年的清单因子上升 - 模型: EKMA UAMV CMAQ 经济增长 环境改善 Sources: 1980 - 1999 emissions data are from the National Air Pollutant Emissions Trend Report (EPA, March 2000). Projections for SO2, NOx and mercury are derived from the Integrated Planning Model (IPM). GDP data for 1980 - 2000 is from the Bureau of Economic Analysis, U.S. Department of Commerce. The GDP projection for 2010 is from OMB’s Analytical Perspectives Report for 2003, Table 2-1. The 2010 to 2020 projection follows EIA’s assumptions in AEO 2001 of 3% grow