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加强我国会计监督的思考 　　摘要：文章针对我国会计监督存在的问题及原因进行了分析，就如何强化会计监督的措施与方法进行了探讨。 　　关键词：会计监督；问题；措施 　　Abstract: Problems and reason for Chinas Accounting Oversight analysis, on how to strengthen accounting oversight measures and methods are discussed.Keywords: Accounting Oversight; problems; measures 　　 　　中图分类号： E232.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　 　　会计监督作为会计的基本职能之一，对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序起着重要的保证作用。会计监督是保证会计工作有序运行的必要手段，也是杜绝会计造假、不断提高会计信息质量的重要保证。 　　一、我国会计监督存在的问题及原因1.会计监督法律约束机制不健全。经济的快速发展，需要法律法规的保障，会计监督也亦如此，但目前会计领域依然存在无法可依、执法不严的现象。比如，新《会计法》虽已颁布，但是相关配套的细则却没有出台，致使新《会计法》在执行过程中缺乏针对性和可操作性。当出现违规事件，仍没有相应的法律条款进行有力制裁。加之已出台的法律制度执行力度不足、监管与惩罚力度不足等，导致监管体系制度上的缺陷。2.单位负责人缺乏监督意识。对单位负责人的监督意识薄弱，阻碍了会计的有效监督。不少单位负责人是“财盲”，认识不到会计的特殊性和重要性，未从根本上认识到虚假会计信息也是一种造假、制假，致使一些单位负责人为实现部门利益最大化，唆使、暗示会计机构、会计人员做假帐，影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。 3.会计人员综合素质有待提高。虚假的会计信息一般都出自于会计之手，因此，会计人员的职业素养在会计监督中起至关重要的作用。目前，我国会计人员整体素质不高、法制观念淡薄，往往以不知情为由，有意无意制假，不能真正完成会计使命。另外，会计人员监督意识不强，职业判断能力弱，往往根据领导的意识办事，在权大于法的思想下，不能根据事实说话，使得会计信息失真，更谈不上对违法违纪行为的抵制。 二、强化会计监督的措施 　　1.对同类型的资产，其取得来源不同则采取不同的计量属性。如：对于固定资产的初始计量，外购的采用历史成本计量；对于接受投资、企业合并、非货币性资产交换等方式则分别采用公允价值计量模式和历史成本计量模式。这与国际惯例有较大的出入，在实际操作中也会有一定难度，如果操作不当会带来会计信息失真的后果。而且新会计准则首先在上市公司实行，上市公司的帐面价值不一定能反映企业的真实财务状况，而在成熟的市场经济中，公允价值反映的会计信息更为可靠。 2.新准则的变动幅度较大，变动内容较多。新会计准则要求上市公司在2007年初按照新准则调整原来旧准则下的财务处理。由于新准则变动幅度较大，会计人员如果对新制度掌握的不够熟练或理解有偏差，同样会对输出的会计信息的质量带来严峻考验。 3.我国会计监督的法律约束机制不健全。比如：个人所得税的交纳。一些纳税人在社会上有多重收入，但由于缺少会计监督，这类人群的个人所得税的交纳根本达不到国家相关法律的要求，造成事实上的偷税、漏税现象。归其原因，我国并没有相应的法律约束机制来完善银行等金融机构对个人的经济监督的监督作用。《证券法》只对处罚造假者做出了法律规定，却没有明确其赔偿责任，处罚力度也很有限，在处罚的金额远低于获益金额的情况下，处罚就难以起到威慑的作用。通过制定严格的会计准则来抑制证券市场的虚假重组、利润虚增等操纵利润的行为，打击证券投资市场上的投机活动是有一定作用的，但长期来看，作用是有限的。如果市场不规范，企业同样可以绕过新会计准则达到操纵利润、操纵市场的目的。会计信息真实可靠的保障条件主要有规范的市场机制、合理的会计准则、公平的中介机构、独立公正的外部监督和执法机构以及具有足够职业判断力和相应职业道德的会计人员。 4.会计人员的综合素质不高。会计监督作用发挥的好坏与否同会计人员素质的高低直接相关，一般来说，会计人员业务素质越高，发现问题和分析、解决问题的能力也就越强，会计的监督作用就越大。近几年我国会计人员奇缺的问题虽然得到了一定程度的缓解，但会计人员的整体素质一般，知识结构、学历结构和业务水平偏低。再者，有的会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，在“权大于法”的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。 　　三、完善会计监督的对策 　　1.健全相关法律法规，强化法制监管。要结合我