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分布式光伏发电项目风险的研究 　　【摘 要】世界能源紧缺已经是不争的事实，而人类社会发展对能源的需求越来越大。在可再生能源中太阳能是资源最为丰富、最清洁的能源。太阳能发电项目属于小型工程项目，具有建设地点分散、选址条件苛刻、资金回报周期长的特点，在建设和运营过程中不可避免地会受到各种因素的影响，形成风险，结果可能给业主、承包商造成极大的财物损失和信誉损害。因此，在进行投资活动之前，投资者们必须对项目的风险性进行科学和细致地分析与评价。 　　【关键词】风险管理；风险分析；风险监控 　　1 研究背景和意义 　　人类社会发展到今天，对能源的需求越来越大，但是世界能源紧缺已经是不争的事实。有资料显示到2050年世界人口将突破100亿，按照每人每年GDP增长1.6%，GDP单位能耗每年减少1%计算，全球能源需求折合成装机容量将达到30-60TW，能源需求将主要依靠可再生能源。目前可再生能源利用主要是核能、水能、风能、生物质能、太阳能等。日本福岛核电站事故后，核能安全受到广泛关注，其发展遭遇了瓶颈。太阳能是资源最为丰富、最清洁的能源，是目前最有发展潜力的可再生能源。 　　目前世界各国都在竞相发展太阳能光伏发电，尤以德国、日本、美国发展最为迅速，世界光伏发电装机总容量累计超过22GW。为促进可再生能源发展，国家颁布了《可再生能源法》，并于2007年发布了《可再生能源中长期发展规划》，《规划》指出：总体上看，近20多年来，可再生能源技术得到快速发展，产业规模与市场化程度及经济性逐年提高，预计2010至2020年间，大多数可再生能源技术可具有一定的市场竞争力，在2020年以后将会有更快的发展，并逐渐成为主导能源。 　　太阳能发电项目属于小型工程项目，具有建设地点分散、选址条件苛刻、资金回报周期长的特点，在建设和运营过程中不可避免地会受到各种因素的影响，形成风险，结果可能给业主、承包商造成极大的财物损失和信誉损害。因此，投资者在进行投资活动之前，必须对项目的风险性进行科学和细致地分析与评价。 　　2 风险识别 　　光伏发电项目属新兴的工程项目，项目涉及因素很多，存在很大的不确定性。在建设和运行过程中无可避免地会受到诸多因素的影响： 　　2.1 自然风险 　　光伏发电项目开发建设和运营过程中可能面临自然灾害风险，并且这种风险可能贯穿项目的始终，对此要高度重视和防备，尽可能地避免或减少损失。这是因为光伏发电设备或部件安装在建筑屋顶，充分暴露在露天环境中，况且光伏电池抗击能力极低，极容易受自然因素的影响。高新区位于山东潍坊东部地区，属于平原地区，台风、冰雹、雷电、盐雾、严寒、沙尘暴、海啸、冰灾等自然灾害都可能对该项目或设备产生较大影响。这些自然灾害在光伏发电项目建设期会产生影响，并且在建设后的运营期对项目的影响将更为明显。发生恶劣的自然灾害风险的概率通常是很小的，但一旦发生这些少见的自然灾害，它们所带来的后果却是无法估计的。 　　2.2 市场风险 　　光伏发电项目投产后所产生的经济效益，是关系发电企业能否顺利运行的重要因素，同时也关系到该产业是否能够得到进一步的发展。 　　2.2.1 电价 　　电价是影响光伏发电投资项目收益最关键的因素。制定科学合理的电价能够有力地促进光伏发电产业的发展。但是，由于光伏发电装机容量比较小，单位造价又比较高，从上网电价的角度与其他类型的发电（如火电）企业相比，不具备价格优势。 　　2.2.2 成本风险 　　光伏发电投资成本包括建设成本、资金成本和运营成本。由于目前光伏电池成本较高，光伏发电市场未达到人们的预期，金融体系面临紧缩，光伏发电场运营缺少经验，因此，在建设、借贷、运营各个阶段都面临着很大的成本控制压力。 　　2.2.3 设备采购风险 　　目前，我国生产的光伏电池产品质量参差不齐，生产商之间技术差距还非常大，自主研发能力更是薄弱，产品远远不能满足市场需求。 　　2.3 政策风险 　　因为光伏发电项目装机容量相对较小，一般仅能作为公用电源的补充，所以光伏发电项目在电网调度过程中并不占有优势。同时光伏发电项目前期建设投资较大，固定成本比例和单位造价高，在竞价上网过程中同样不具备价格优势。但另一方面，光伏发电属于可再生洁净能源，在能源短缺和气候变化的双重压力下，其节能优势是非常明显的。基于此，光伏发电项目及光伏发电产业能否顺利发展，在很大程度上取决于国家政策的支持力度。 　　另外，随着人民生活水平的提高，社会舆论普遍关注工程项目对自然环境、人类健康和生活所造成的负面影响。对于从事光伏发电项目的人员来说，环境保护要有很好的估计。 　　2.4 技术风险 　　我国光伏发电项目起步较晚，光伏发电技术正处于奋起发展的时期，因此技术风险也成为我国光伏发电项目面临的重要风险因素之一。在光