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台湾发展精致健康农业取得阶段性成果
为应对经济全球化及国际经贸自由化,发挥台湾农业的科技优势与地理条件,确保农业可持续发展,台湾“农委会”提出“精致农业健康卓越方案”,并于2009年5月由台湾行政部门核定为六大新兴产业之一。该方案被列入2009―2012年的台湾“四年中程计划”,提供前瞻农业愿景,力图创造新的生活价值,产生许多无形的外部经济效益,使农业不再只是单纯从事生产,也是绿色生态产业与服务业,引导农业朝向生活产业发展,以增进民众饮食健康及保障农民福祉,为子孙留下美好的生态与家园。
精致农业三大推动主轴与实施策略
现代农业有许多无形的外部经济效益,除可提升产业附加价值外,更具有维护民众身心健康、安定社会的功能。该方案将台湾现代农业细分为健康农业、卓越农业和乐活(LOHAS,系英文Lifestyles of Health and Sustainability的缩写,意即快乐生活)农业三大精致产业,其三大推动主轴为:
1.健康农业――深化安全验证,打造健康无毒岛
健康农业推动作物健康管理模式,建立农产品安全无缝管理体系,通过多元的农产品认验证制度,让农民能依其发展需求与产品销售渠道做最优选择,以扩大推展安全验证,并循序渐进与国际接轨,辅导农民由吉园圃、产销履历、有机及CAS( 为英文Certified Agricultural Standards的简写)优良农产品,建立农产品安全无缝管理体系,逐步迈向无毒农业岛的理想。
2.卓越农业――领先科技研发,打造卓越农科岛
台湾农业技术水准卓越,卓越农业利用台湾农业科技研发优势,结合优越地理条件,建立植物品种智财权保护制度,发展兰花、农业生物技术、观赏鱼、石斑鱼、植物种苗及种禽畜等6大重点产业,打造卓越农科岛的理想。
3.乐活农业――重塑农村风情,打造乐活休闲岛
乐活农业含农业深度旅游及农业精品。农业深度旅游涵括森林生态旅游、休闲产业与农村旅游、海岸渔业旅游。农业精品通过设计、调制、包装、行销,塑造农产品具功能性、高附加价值、友善环境等精品形象,推动台湾名茶、农村美酒、经典好米、竹制精品、金钻水产及优质畜产等6项,重塑农村风情,打造乐活休闲岛。
该方案系以台湾高素质研究人力、多样性生态、文化及发达的资通技术环境为基础,推动农村再生计划、海岸新生计划及6万公顷绿色造林计划,共同支持精致农业的发展。具体实施策略为:
(一)开发新技术
即运用分子层级基因选种、高效能高生物安全生物工厂、功能性益生菌与活化益菌素、生物性农药与肥料开发、疫苗开发与疫病筛检技术等尖端技术的开发与运用,发展高价值优质农产品。
(二)发展新经营模式
推动“小地主大佃农”计划扩大规模效益、结合观光与文创深化休闲农业经营、以品牌农业带动农业升级、经由农业研发中心整合上中下游能量、建立台湾下单大陆取货模式、运用资通技术推动远程服务营销等方式扩大农业经营效益。
(三)开拓新市场
开创多元营销渠道,设定新目标市场,例如:银发族饮食休闲养生市场、高所得与订婚精品市场、节庆与旅游伴手市场、国外目标市场及大陆高所得地区市场。
健康农业发展规划
推广健康农业的目的是希望通过建立农作物健康管理模式及推广吉园圃安全蔬菜水果标章为基石,辅导农产品产销履历制度与国际接轨。循序渐进,辅导农民由吉园圃、产销履历、有机农业及CAS优良农产品,建立农产品安全无缝管理体系,逐步迈向无毒农业岛的理想。
1.吉园圃标章制度
扩大推动健康安全的吉园圃生产制度的实施策略为:(1)建立农产品安全无缝管理体系,具体措施包括:加强农产品源头及流通过程安全管理监测;辅导农民安全用药;强化农药使用及贩卖管理。(2)建立吉园圃安全蔬菜水果标章制度,培养农民生产安全农产品的理念;具体措施包括:辅导蔬菜水果产销班通过吉园圃标章审查使用标章;强化标章使用管制与查核及田间、市面抽验,确保吉园圃蔬菜水果安全质量;辅导吉园圃标章蔬菜水果营销渠道,建立产地与消费地间各销售渠道阶层紧密的供销关系,辅导外销蔬菜水果以吉园圃标章营销。(3)推动吉园圃蔬菜水果安全用药示范区,具体措施包括:强化产销班组织及辅导蔬菜水果产销班安全用药;辅导乡镇蔬菜水果产销班均申请通过吉园圃安全蔬菜水果标章审查;办理优良吉园圃安全用药区示范观摩,并建立共同品牌营销。
2.有机农业
有机农业是一种对环境友善的耕种方式,除可生产安全、优质的农产品,亦可降低对环境污染的冲击。
推动有机农业倍增计划的实施策略为:(1)推动有机农业专区,扩展群聚效益,具体措施包括:利用台糖公司土地、退辅会农场及连续休耕田建立有机农业专区;辅导有机农业专区结合农村再生计划,每年营造两处有机休闲村,其中一处选
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