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基于利益相关者理论的舟山海洋生态旅游开发研究 　　摘 要： 近年来，随着海洋旅游业的发展，海洋生态旅游在海洋旅游中脱颖而出。浙江舟山群岛新区作为我国第一个海洋战略新区，发展海洋生态旅游也是新兴的热点。本文从利益相关者的角度出发，深入分析舟山海洋生态旅游主要利益相关者的益诉求与利益冲突关系，并据此提出相应的开发对策，对促进舟山海洋生态旅游可持续发展具有重要的意义。 　　关键词： 舟山;海洋生态旅游;利益相关者;利益诉求 　　中图分类号： G592. 7 文献标识码： A 文章编号： 2095?8153（2015）05?0064?04 　　近些年，随着海洋产业的大力发展，海洋旅游业的发展在海洋产业里占据重要的地位，海洋生态旅游作为海洋旅游中的重要组成部分，早已成为全球海洋旅游产业中关注的重点。海洋生态旅游是为了了解、体验、欣赏和研究海洋生态景观（包括与自然融合的文化生态旅游资源）而开展的，既体现认识和享受自然，又体现环境教育的旅游[1]。保护海洋旅游环境，促进海洋资源永续利用是目前海洋可持续发展的趋势。浙江舟山群岛新区作为我国第一个海洋战略新区，国家在建设海洋海岛综合保护开发示范区上，大力统筹推进资源环境可持续开发利用，在加强资源保护的前提下，推进海洋旅游综合改革试验区、生态海岛城市建设，打造国际生态休闲岛，成为国家海洋战略示范区。目前舟山境内拥有1 390个岛屿，海域面积2.08万平方公里，陆域面积1 440平方公里，其不仅海域风景优美且历史悠久。舟山群岛拥有佛教文化景观、山海自然景观和海岛渔俗景观，是华东旅游资源最丰富的地区之一。因此，在这样的战略背景和丰富的资源禀赋条件下，本文从利益相关者的角度出发，深入分析舟山海洋生态旅游主要利益相关者的利益诉求与利益冲突关系，并据此提出相应的开发对策，以此对促进舟山海洋生态旅游可持续发展具有重要的意义。 　　一、利益相关者理论及研究概述 　　利益相关者理论（stakeholder Theory）可以追溯到20世纪60年代欧美等国的企业管理思想。1963年斯坦福大学研究所明确提出了利益相关者的定义：利益相关者是这样一些团体，没有其支持，组织就不可能生存。1984年，弗里曼出版了《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一书，明确提出了利益相关者管理理论。他认为，利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。与传统的股东至上主义相比较，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益[2]。利益相关者理论初期主要集中在企业管理领域，随着该理论的不断发展，到20世纪90年代，利益相关者理论逐渐扩展到城市、社区、旅游研究领域。1999年利益相关者概念首次出现在世界旅游组织制定的《全球旅游伦理规范》中，随后，这一理论逐渐运用到旅游开发和规划之中。西方学者主要关注并协调旅游规划和开发中利益相关者的利益诉求和矛盾关系。 　　国内学者对在海洋生态旅游开发的相关研究较少，最早见于中山大学旅游发展与规划研究中心主持的《桂林市旅游发展总体规划（2001――2020）》，主要集中在旅游规划中利益相关者的利益表现及在区域旅游中的作用上。黄昆（2003）[3]、张祖群（2004）[4]将利益相关者理论在旅游发展规划和旅游经济互动关系进行了实证研究。宋瑞（2005）[5]、刘雪梅（2005）[6]等人从利益相关者角度来研究我国生态旅游存在的问题并提出对策。郭丽华等（2006）[7]根据我国的具体情况划分旅游规划中的利益相关者类型，分析各利益相关者间的关系，提出构建旅游规划优化模式的措施。由此可见，利益相关者理论作为一种新的管理理论，其基本出发点考虑的社会责任，将其引入旅游管理的研究必将有助于推进旅游管理体制的完善与创新，推动旅游业的可持续发展[8]。 　　二、舟山海洋生态旅游利益相关者分析 　　（一）舟山海洋生态旅游中的利益相关者 　　针对海洋旅游规划中利益相关者的定性判断，并基于所有的利益主体都具有本质上相同的价值理念，参考索特（Sautter）和莱森（Leisen）两人在Freeman的利益主体谱系图的基础上，归纳出舟山海洋生态旅游业利益相关者主体图（见图1）。舟山海洋生态旅游规划过程中涉及的利益相关者有当地政府、社区居民、旅游企业、旅游从业者、旅游者和其他非政府组织及个人如：旅游规划者、旅游研究者、本地商户等（图1）。当地政府、旅游企业、旅游从业者利益相关者在追求经济利益和自身的需求时对海洋旅游地的发展会产生一定的影响。当地政府和社区居民、旅游研究者等会追求整个社会发展、文化、生态利益。将利益相关者追求利益和长远发展结合起来，更好地促进海洋生态旅游的发展。 　　 　　（二）舟