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企业财务制度建设有关问题的探析 　　摘要：财务制度建设是企业财务管理的一项基础性工作，只有建立健全了财务制度，才能规范企业的财务行为。文章对企业财务制度的概念，制定企业财务制度的原则，企业财务制度的体系进行了探讨。 　　关键词：财务制度；制订原则；制度体系 　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）08-0075-01 　　 　　1企业财务制度概述 　　①企业财务制度的概念。制度是指社会活动中人们应该遵循的行为规则。财务制度是人们在企业生产经营活动中，指导企业的财务会计财务活动，处理企业各种纷繁复杂的财务关系的原则和规范。财务制度按制定主体的不同可分为宏观财务制度和微观财务制度。宏观财务制度是由国家制定的用来规范企业与各相关方面经济关系的法律、法规、准则及制度的总和，如《公司法》、《证券交易法》、《税法》、《经济法》、《会计法》、《注册会计师法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等等。微观财务制度是由各企业依据宏观财务制度的要求和企业自身经营管理特点制定的，旨在依据国家的法律规范及制度处理企业内部在财务方面的责、权、利关系，规划和选择财务管理工作的规则、方法和程序的财务规章。宏观财务制度是微观财务制度制定和实施的外部环境和法律依据，微观财务制度是宏观财务制度在企业内部的具体化及延伸。 　　②企业财务制度的基本内容。企业财务制度的基本内容包括财务管理职权、财务管理组织和财务管理制度。财务管理职权主要是指国家与企业之间、不同财务管理岗位之间、上级与下级之间的财务管理权限的划分。财务管理组织形式是指企业设置财务管理部门或岗位的具体形式，我国企业一般都采取财务与会计合并的财务管理组织形式。财务管理制度即是管理各项财务活动的规章制度。 　　③企业财务制度的作用。一是规范企业的经营行为。市场经济条件下，企业的生产经营活动必须遵守某种规则，并在一定的框架内进行。广义的即宏观的财务制度，从法律法规的角度对企业的生产经营做出了明确界定，要求企业必须在国家的法律法规范围内守法经营；微观财务制度即狭义的财务制度，是企业依据国家财务会计法律法规并结合本企业的实际制定的财务规章制度，目的是为了统一和规范企业内部的生产经营行为，促使企业全体员工照章办事。二是保护投资者和债权人的利益。投资者除参加决定企业与生产经营有关的重大事项外，一般不参与日常的生产经营活动。企业的资产作为其对债权人的担保，资产状况如何，资产的经营状况如何，直接涉及债权人的债权是否能得到清偿。因而，企业财务会计工作的制度化和规范化，可以保证企业正确核算经营成果，合理分配利润；可以保证企业资产的完整；使债券人的利益得到保护。三是吸收社会投资。公司财务会计制度的规范化和公开化，可使社会各方面都能方便地了解到公司的经营状况和盈利能力。企业的生产经营状况比较好，可以起到吸收社会投资的作用。四是有利于政府的宏观管理。企业在统一的财务会计制度规定下筹集分配资金，记录反映经济业务，这有利于政府掌握情况，制定政策，实施管理。 　　2企业财务制度的制定 　　①以创新精神制定企业财务制度。企业制定财务制度时，必须实行四个方面的创新：一是观念创新。企业在制定财务制度时，必须以修订后的《企业财务通则》为指导，以市场为导向，适应市场经济发展的客观要求，规避风险，使企业变成真正的理财主体。二是功能创新。制定企业财务制度，必须围绕企业设立、变更、兼并、破产、重组以及经营和分配等环节所发生的各项财务活动，做出符合实际的财务管理规范。三是体制创新。财务管理体制是界定企业各方面财务管理的责权利关系，规范各财务主体的财务行为而确定的制度和方法的总称，它包括财务管理权限的分配、财务责任的划分、财务管理机构的设置、财务制度的制定等内容，是正确处理各种财务管理的基本规定。财务体制的创新，要构建科学的财务组织与决策体制；要健全财务管理体系，加强风险控制；要关注管理层及企业员工的个人利益；要加快企业财务管理网络化、信息化建设。四是机制创新。财务运行机制是财务各要素之间彼此依存，有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式，是企业财务活动规律和资金运动规律的内在表现。创新财务运行机制，必须扩大企业的财务自主权；必须创造财务运行机制形成与发挥作用的外部环境；必须建立完善的资金管理体制，保证资金的保值和增值。 　　②制定企业财务制度的原则。其一，合法性原则。制定企业财务制度必须符合国家的法律、法规和政策，特别是国家有关财政经济的法律、法规和政策，要在这些法律、法规和政策的指导下制定企业财务制度。国家的法律、法规和政策是企业制定财务制度的指导思想和依据，企业财务制度是国家的法律、法规和政策在企业中的具体体现。其二，适应性原则。制定企业财务制度要适应财务管理的客观规