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基于紧凑城市理念下的“三旧”改造模式 　　随着城市规模蔓延和扩张不断加剧，诸多城市问题对传统的城市更新改造模式提出了新的挑战。根据紧凑城市理念下的城市更新理论，在“三旧”改造中通过土地利用、政策保障、集约资源、控制引导等更新改造模式的转变，可以实现紧凑城市的可持续发展要求。 　　关键词：“三旧”改造；紧凑城市；城市更新 　　中图分类号：F293，3 文献标识码：A 文章编号：1004-518X（2014）02-0207-04 　　蒋涤非，中南大学建筑与艺术学院院长，教授、博士生导师； 　　龚强，中南大学土木工程学院博士生。（湖南长沙 410075） 　　王敏，广东省湛江市规划管理局工程师。（广东湛江 524000） 　　我国的城市化正进入快速发展期，所表现的状态为城市平面扩展发展状态。在过去的20年中，我国城市的建成面积普遍增加了2倍以上，一些重要的城市和区域增长面积甚至达到了20倍之多。从1990年到2000年十年时间内，我国城市的建成面积从L 22万平方公里增加到2，18万平方公里，增长78，3%。截至2010年这一数字再次被刷新，达到4，05万平方公里，同比增长85，5%。这些数据表明，我国正在进入有史以来规模最大、速度最快的城市化进程。宋茵、张争胜、何劲等学者，在2011年曾对广东省21个城市的城市蔓延现象进行实证研究，对1999-2009年期间城市的蔓延情况进行了测度。结果显示：城市整体平均蔓延指数为0，2857，一些城市在发展过程中，城市平面扩展势头与城市人口增长速度相比不平衡，持续增长的城市面积和人口难以集聚的状态造成城市低密度的发展趋势。 　　“三旧”改造主要是以“旧厂房”、“旧村居”、“旧城镇”为改造目标，其改造的本质目标是对城市土地进行节约利用，抑制城市蔓延，实现城市区域复兴，创建高效、低碳、舒适和具有活力的社区生活居住环境。通过对城市局部空间环境的有机修补和完善，以良好的城市形态引导并形成良好的生活方式，以保障城市空间发展具有可持续性。面对城市发展瓶颈和无限蔓延趋势，从紧凑城市的角度出发进行“三旧”改造，不但有利于提高土地资源的利用效率，而且还有利于协调整个经济发展和资源制约之间的矛盾。 　　一、“三旧”改造地区城市发展现状 　　（一）城市功能结构衰退 　　从城市外部需求的变化来说，随着信息化和全球化的推进，城市的快速发展必须积极融入区域乃至全球空间，有效参与区域分工和区域竞争。这就要求城市对资源进行重构组合，进行产业结构调整、城市空间功能转变，但原有的城市功能结构又难以适应这种变化，从而使城市内部组织系统出现一定的滞后，导致城市功能结构衰退。从城市内部变化来说，受到城市人口增长和城市规模扩大等因素影响，城市环境容量不断被打破，城市整体机能下降，城市功能结构日渐衰退。城市中使用已久的村落、场房、民居建筑，以各种物质空间形式浓缩依存于旧城空间，城市现有功能环境已不能适宜现代生产生活的需要。城市中分布的城中村由于城市化质量低下，存在居住环境低下、基础设施不完善、集体经济落后等问题，以及部分城镇用地权属混杂、市政设施配套老化、公共活动空间缺乏等问题。 　　（二）城市自然环境老化 　　城市的发展是一个有机的生长过程，发展中的新陈代谢过程常常表现为城市物质空间的更替和衰退，同时也是对城市内物质空间环境的耗损过程。城市内部分地区建筑物和设施超过其使用年限，变得结构破损、腐朽、陈旧，致使城市自然老化。此外，对经济利益最大化的追求，使部分城市改造盲目追求高密度、高强度的开发，造成这些地区自然环境恶化，城市品质下降。城市生活性和生产性土地使用的混乱状态，成为“三旧”地区自然环境进一步恶化的最为显著的证据，为整个城市的持续发展埋下极大隐患。 　　（三）城市空问组织混乱 　　在城市中，主要的物质空间形式集中于原有的城市空间内，这与在科学、统一规划下建成的新的城市空间不同，这种旧的城市土地权属多为集体用地，各种功能区混杂使用造成空间组织混乱。自组织式居住形态特征明显，表现为高密度、低质量的建筑环境，同时城市公共空间和城市绿化体系的整合缺乏有机的联系。在交通设施上表现为城市道路用地比例不足，严重缺少足够的停车设施，造成局部的交通混乱。城市道路的数量和密度的不足，割断、阻碍了城市交通，这往往成为城市发展的瓶颈。因此，在改造的过程中如何把握城市肌理的延续性、完整性以及适应新时期的结构调整，成为“三旧”改造地区城市更新过程中面临的关键问题。 　　二、紧凑城市理念下的城市更新 　　（一）紧凑城市理念的内涵 　　从国外城市发展经验可以看出，紧凑城市已成为未来城市可持续发展的一种重要的空间利用模式。以紧凑、集约为视角的城市发展理念，正逐渐从原有城市更新经济利益驱使的诱惑中走出来。首先，关注城市生态环境的可