基于全面关系流管理定理的旅游开发ppp模式研究.docVIP

基于全面关系流管理定理的旅游开发“PPP”模式研究 　　摘 要 从系统的角度看，组织和网络都是一种系统。因此，它们的存在和演化遵循一般系统原理和规律。本文以旅游开发中的PPP模式为例，应用全面关系流定理，对PPP旅游开发进行分析，用全面关系流理论解释旅游业的相关问题，也是系统工程的跨学科和行业的应用。 　　关键词 全面关系流 旅游开发 PPP 　　中图分类号：F592.7 文献标识码：A 　　1全面关系流管理定理 　　定理1：设在环境E（S）中，S B，组织Or（n）在t时刻具有m层次，m 1，那么，组织在t时刻的输入流 Rf（t）、相邻两个层次上的关系流集 RfOr（t）C 和 RfOr（t）C+1，C= 1，2，…，m-1，以及组织行为 HOr（t）（如图 1 所示）之间满足下列方程： 　　其中，S 和 B 分别表示在 t 时刻组织环境的状态和状态空间。 　　定理2：设在环境E（S）中，S B，组织Or（n）在t时刻具有某一层次Lb以上的关系流集RfOrb（t）和组织行为 HOr（t），如图 2 所示，那么，当且仅当对于层次 Lb 上的任一部分 e（p） Or（n），它的状态 sp 或行为 Hp（t） 仅仅是其输入流 Rfp（t）的函数，如图3所示，即式中，S 和 B 分别表示在 t 时刻组织环境的状态和状态空间；Rf（t）表示在 t 时刻组织环境和组织之间的关系流，即组织的输入流。我们把满足式（5）或（6）的组织层次 Lb，称为组织基层次。 　　定理3：设在环境E（S）中，S B，组织Or（n）在t时刻具有组织基层次Lb以上的关系流集RfOrb（t）和组织行为 HOr（t），并且关系流集 RfOrb（t）中没有关系流回路，那么，恒有 　　其中，S 和 B 分别表示在 t 时刻组织环境的状态和状态空间。 　　定理1证明了，组织的环境状态、输入流、各层次上的关系流和组织行为之间存在固有的关系及其规律。其中，式（1）表明，组织行为是由组织的环境状态和组织的第一层次上的关系流决定和支配的，特别是，在组织环境的状态给定的情况下，组织行为仅由组织的第一层次上的关系流决定和支配；而式（2）表明，组织第一层次上的关系流与组织的环境状态和输入流之间存在固有的相互制约关系，特别是，在组织环境的状态给定的情况下，组织的第一层次上的关系流和组织的输入流之间存在固有的相互制约关系；因此，式（3）表明，在组织环境的状态给定的情况下，组织行为是由组织的输入流和组织的第一层次上的关系流决定和支配的；同时，式（4）表明，组织的输入流、组织第 C 层次上的关系流和第 C+1 层次上的关系流之间存在固有的相互制约关系，C= 1，…，m-1。因此，式（1）、（2）、（3）和（4）表明，对于一个组织，如果它不具有其它特殊的性质，那么，在组织环境的状态给定的情况下，它的组织行为是由组织的输入流和组织的所有层次上的关系流决定和支配的。这是一个不幸的结论，因为一个组织总是拥有众多的层次，包括组织成员个体作为一个生命系统所拥有的层次，如人体的器官、细胞等所在的层次，这些层次上的关系流是管理者难以理解和管理的，所以，对于这样的组织，管理者是难以理解和管理的。那么，是否存在某些特殊的组织性质，当一个组织具有这样的组织性质的时候，它的组织行为就不受管理者难以理解和管理的组织成员人体内和机器里的关系流的制约和影响了呢？幸运的是，定理 2 ?o了我们期望的结果。它证明了，在组织环境的状态给定的情况下，如果组织具有满足式（5）或（6）特性的组织层次――在这个层次上的任何一个组织构成部分，它的状态或行为仅仅由它的输入流决定和支配――我们把这样的组织层次称为组织的基层次，也就是说，如果一个组织具有基层次，那么，它的组织行为就仅仅由组织基层次以上（包含该层次）的关系流和输入流决定和支配，从而不受组织基层次以下的层次上的关系流的制约和影响；它也证明了，在组织环境的状态给定的情况下，如果一个组织的组织行为仅仅由组织某一层次以上（包含该层次）的关系流和输入流决定和支配，那么，这个组织层次一定是组织的基层次。 　　2旅游开发中的“PPP”模式 　　2.1“PPP”模式概念 　　PPP（Public―Private―Partnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果（见图4）。 　　PPP模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司）由特殊目的