伊犁河谷林下经济发展中存在问题与对策.docVIP

伊犁河谷林下经济发展中存在的问题与对策 　　摘 要 伊犁河谷林下经济发展过程中存在着缺乏区域规划，龙头企业匮乏，产业链延伸不足，法规、政策急需完善，技术服务相对滞后等主要问题，针对存在的问题提出了伊犁河谷林下经济发展应遵循科学规划、完善政策扶持、强化服务意识、引导合作和示范带动的方针。 　　关键词 林下经济；对策；伊犁河谷 　　中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.041 　　林下经济是指借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，在林下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式。 　　伊犁河谷地处中纬度内陆，属大陆性温带气候，气候温和，昼夜温差大，降水较充沛，区域水系分布广，地下水资源极为丰富，土地资源类型丰富且质量较好。其独有的水土和气候，为林业发展提供了良好的基本条件。截至目前，伊犁河谷周边6个县（市）根据不同造林区域自然生态特征，通过多年的努力，完成了近3万hm2 　　人工造林面积，主要是发展具有区域优势的苹果、树上干杏、樱桃李、葡萄等特色经济林。在发展林业的同时，大面积的林间空地为林下经济发展提供了空间，林下经济已成为伊犁河谷林业发展不可或缺的组成部分，林下经济发展不仅可以降低林业投入，也可大大提高林地管理质量。 　　1 林下经济主要模式 　　1.1 林草模式 　　伊犁河谷长期过牧造成草场严重退化，通过在林地间作苜蓿，即可解决畜牧养殖牧草短缺问题，为牲畜提供优质饲料，也可提高林地土壤肥力。 　　1.2 林农模式 　　此种模式在伊犁河谷林区广泛应用。由于这一区域光热水土条件相对优越，特别适宜各类作物的种植，特别是小麦、玉米、油葵、大豆、甘薯等农产品品质优良。 　　1.3 林经模式 　　主要是在林下种植适宜伊犁河谷地区的高附加值经济植物，如薰衣草、胡麻、红花等香料、油料植物，同时为城镇人群提供无公害蔬菜、瓜果等。 　　1.4 林药模式 　　在气候适宜的林地间种植油牡丹、白芍、贝母等中药材，药材生产可实行管理相对简单易操作的半野生化栽培方式。 　　1.5 林禽模式 　　在林下种植牧草或者保留自然生长的杂草，养殖柴鸡、鸭、鹅等家禽，林地是家禽的“天然氧吧”，林间放养通风降温、不易生病，利于生长。通过家禽在林间采食虫草排泄粪便，家禽与林木形成了良性循环。 　　2 存在的问题 　　2.1 区域规划缺乏 　　伊犁河谷林下经济发展普遍存在着我地我种、各自为政的现象，使得林下经济发展分布不合理。由于缺乏科学规划，没有明确的指导思想，林下经济发展模式和种植品种往往盲目跟?M、一哄而上，很难满足市场多样化需求。 　　2.2 龙头企业匮乏 　　林下种植、养殖普遍是一家一户经营，大户或企业化程度较低，难以形成规模优势，缺乏产业龙头，无法形成较强的辐射带动能力。由于缺少龙头企业带动和行业协会的协调，农户们各自经营，由于生产不规范，产品质量低下，导致产品销售困难、市场竞争力低。 　　2.3 产业链延伸不够 　　林下经济不仅提供林下直接产品，更为重要的是创新发展模式，增加其附加值，提高经济效益。由于存在资金、技术、生产、销售等问题，亟待解决林下种植、养殖产量的持续增加，如何提高产品质量，变直接产品为丰富的绿色健康产品。 　　2.4 法规、政策亟待完善 　　农户们对于发展林下经济的热情很高，但由于手上缺乏资金，林下经济在发展初期就受到制约，加之得不到后续资金的支持，想做大规模、拉长产业链就更加困难，导致林下经济发展缺乏后劲。与林下经济发展的法规、政策滞后，缺乏成熟的政策、经验。 　　2.5 技术服务相对滞后 　　在林下种、养殖过程中，农户大多还是沿用传统生产方式，对科学的种植、养殖技术掌握不足，从而导致生产成本高、经济效益差，不能适应当今市场需求。管理和科研部门对林下经济发展的指导和服务不到位，农户得不到全面的科技服务与技术培训，适宜林间种植、养殖的新品种、新技术引进和推广不足，科技成果转化率低，未建立林下产品全产业链技术服务体系。 　　3 建议与对策 　　3.1 因地制宜，科学规划 　　发展林下经济必须先作科学规划。首先，深入实地，搞清当地林情，了解农户意愿，在充分调查研究的基础上，依据当地自然条件、林地资源现状、经济发展水平、市场供需情况等，科学制定出林下经济发展规划，争取将规划纳入当地经济社会发展总体规划。其次，规划必须结合当地实际，突出地域特点，科学准确的规划出发展林下经济的规模与种类。 　　3.2 完善政策，积极扶持 　　通过争取政府财政补助，设立林下经济发展专项资金，帮助农户解决生产过程中的基础设施问题