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以科学发展观指导和谐警营的构建 　　摘要：构建和谐警营是公安武警部队站在新的历史起点上贯彻十六届六中全会精神的实际举措，是构建和谐社会的重要内容和重要保障。我们所要建设的和谐警营应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、稳定有序、警政警民关系融洽的边境。要重点做好以下几个方面：创建和谐党委班子；坚持依法治警；加强和改进思想政治工作；坚持以人为本，促进官兵的全面发展；密切警政警民关系。 　　关键词：和谐社会；和谐警营；科学发展观；部队建设 　　 　　党的十六届六中全会坚持以科学发展观统领经济社会建设，对构建社会主义和谐社会做出周密部署。全军及武警部队学习和贯彻六中全会精神，引领和谐社会建设的潮流，为全社会起到表率、示范和激励作用，要在构建和谐警营上狠下工夫。 　　 　　1．构建和谐警营的重要意义 　　 　　1.1构建和谐警营是构建和谐社会的重要内容 　　社会可以看作是一个由若干不同类别、不同层次的要素构成的超巨系统。和谐社会即是指构成社会系统的这些要素的一种协调状态。它包括各要素自身和谐和各要素间和谐两方面内容，而前者往往是整个社会系统和谐的重要前提和内容。构建和谐社会重要思想是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的关于我国发展的重要目标和必要条件，它突出强调要坚持统筹兼顾，谋求国家现代化建设事业的全面发展、协调发展、可持续发展。因此，这一战略思想在明确了整个社会发展目标的同时，也为社会的各个组成部分各自的建设发展提出了共同的追求目标――和谐。[1]只有在各个组成部分和谐发展的基础上，社会的整体和谐才会有坚实的基础，而不至于成为空中楼阁。公安武警部队是社会主义社会的重要组成部分，构建和谐警营必然是构建和谐社会议题中应有之意，是这一伟大工程中不可或缺的一部分。 　　 　　1.2构建和谐警营是构建和谐社会的重要保障 　　安全稳定是构建和谐社会的重要前提，而公安武警部队是国家社会安全稳定的基石，是和平发展的坚定捍卫者。[2]马克思说：“士兵生产的不是谷物，而是‘安全’。”历史反复证明：没有相应的国防实力和军队作战能力作后盾，国家战略地位的提升、现代化建设的发展就是纸上谈兵，和谐社会就更是痴人说梦。胡锦涛总书记一再强调：“必须从确保国家现代化建设、安全环境、确保国家主权和领土完整的战略高度，全面贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上努力推进国防建设，促进和保证全面建设小康社会宏伟目标的胜利实现。”要提高公安武警部队的作战能力，建设和谐警营是重要而有效的途径之一，和谐出战斗力，和谐出凝聚力，和谐出创造力。我国自古就有“和则一，一则多力，多力则强”等认识，认为和谐是自然界和人类社会普遍适用的运行机理，是一切事物生生不息、持盈保泰之力量源泉。 　　 　　2.和谐警营的基本特征 　　 　　构建和谐警营要在构建和谐社会的大目标、大思路牵引下进行，因此，和谐社会的理论观点、方法步骤必然对和谐警营具有直接的实际的指导意义。胡锦涛总书记用28个字概括了社会主义和谐社会的基本特征，为我们和谐警营的建设指明了方向。我们所要建设的和谐警营应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、稳定有序、警政警民关系融洽的边境。民主法治，就是警内民主得到充分发扬，依法治警方针得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是讲正气、讲正义，坚持公平公正的选人用人原则，妥善协调内部各种利益关系，正确处理内部矛盾；诚信友爱，就是广大官兵互相尊重，以诚相待，平等友爱，团结一致；充满活力；稳定有序，就是警区安全稳定，具有正规的战备、训练、工作和一日生活秩序；警政警民关系融洽，就是警政警民之间互相尊重、互相理解、互相支持，增进同呼吸、共命运、心连心的血肉联系。总之，我们所要建设的和谐警营是以事业工作为中心的大和谐，不是以自我为中心的小和谐；是心理相容，感情交流中的真和谐，不是妒贤嫉能，心胸狭窄中的假和谐；是依靠同心同德、和谐共进建立的高尚和谐，不是依靠吹吹拍拍、拉拉扯扯、吃吃喝喝建立的庸俗和谐；是不断容纳化解矛盾与冲突的动态和谐，不是排斥差异，否定矛盾的静态和谐；是推动部队建设，圆满履行部队职能的有利和谐，不是推诿扯皮，影响部队发展的有害和谐。 　　 　　3.构建和谐警营的主要途径 　　 　　3.1建设和谐党委班子 　　革命战争和改革开放的经验告诉我们，我军能够经得起各种严峻考验，始终保证党对军队的绝对领导和我军的政治本色、保证履行职能和各项建设的不断发展，党委制是关键。[3]党委班子是各级部队团结领导的核心和开展各项工作的领头雁。一个事物的和谐，归根到底是这个事物主要矛盾的和谐。因此，边境的和谐从根本上说，首先是也必须是部队的核心――党委班子的和谐。只有党委班子和谐，才能生发出集体领导的战斗力，才能对部队起到积