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企业社会责任法律解读

企业社会责任的法律解读   我国新《公司法》已经明确将强化公司社会责任的理念纳入总则。但目前在我国,许多严重侵害消费者、损害员工权益的事件,如环境污染、矿难事故、苏丹红、毒奶粉、石蜡油等却时有发生,使民众对企业产生了较大的不信任,不利于和谐社会的构建。企业履行社会责任不仅是国际潮流,而且也是我国的现实选择。   企业社会责任理论于20世纪初由美国学者最早提出,早期的企业社会责任侧重于伦理道德层次,后来逐渐进入法律视野,成为一个涉及法学、经济学、管理学、伦理学等众多学科的重要命题。然而,关于企业社会责任的内涵,人们却众说纷纭,莫衷一是,即便是在企业社会责任的倡导者中,也未能形成公认的说法。   西方倡导者关于企业社会责任的代表性说法主要有:(1)道德说。工业的目标不单纯是生产商品,而是生产在社会上一部分人眼中有价值的商品,把社会责任与公司满足产业内外人们需要的各种责任联系起来,认为公司社会责任含有道德因素,主张公司经营要有利于增进社区利益。(2)统一说。公司的行为应涉及经济增长与效率、教育、用工与培训、公民权与机会均等、城市改建与开发、污染防治、资源保护与再生、文化与艺术、医疗服务、对政府的支持等方面。(3)层次说。企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务,社会不仅要求企业实现其经济上的使命,而且期望其能够遵法度、重伦理、行公益,因此,完整的企业社会责任,乃企业经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任之总和。   考察国外的各种观点,笔者认为,企业社会责任是指企业除实现股东利润最大化外,所负有的维护和增进各相关者利益的义务,即对员工、消费者、客户、供应商、社区、政府等承担的社会义务,此义务的履行将有利于企业的长期发展,也使企业和社会能够和谐发展。企业社会责任是企业的应然性义务,也是现代企业取得经营资格和获得利益的基础之一,它贯穿于企业生产经营活动的全过程,舍此则企业不应存续。具体包括两个层面的责任:企业法律责任和企业道德责任。企业法律责任是企业最基础层面上的社会责任,如产品质量、安全生产、环境保护等,该层面的企业社会责任可以由国家通过制定相应的法律、法规、行业标准等制度来强制推行;企业道德责任的履行以法律义务为底线,以社会效益为支撑,以企业自觉为前提,其目的是弘扬道德,鼓励慈善,这一层面的企业社会责任是每一个成功企业应具备的基本素质。企业法律责任是企业道德责任的基础和前提,企业道德责任是企业法律责任的延伸和保障,二者是一种辩证的互动关系,唯有其和谐统一才能使企业得到最大的发展。   目前我国企业正在经历着深刻的变化,企业在促进经济发展的同时,对社会的影响也越来越大,同时其负面效应也更加明显。企业社会责任的缺失主要表现在以下方面:一是职工权益保护状况不容乐观;二是侵害消费者权利的事件时有发生;三是环境污染严重;四是企业高管普遍缺乏社会责任意识。产生这些问题的深层次原因主要有:   1.企业在认识上存在误区。第一,认为企业社会责任是“企业办社会”的卷土重来,实际上,企业社会责任不同于“企业办社会”,企业办社会会额外增加企业的经营成本,阻碍企业活力的发挥。企业社会责任是企业的社会资本,作为资本,它也需要一定的投入,但获得的回报却是保证了企业的健康稳定发展。第二,认为企业承担社会责任会增加企业的负担,降低企业的竞争力。事实上,从长远来看,企业承担社会责任将有助于提高顾客忠诚度,提升业绩,获得更大的市场份额;将有利于企业吸引、激励和留住高素质人才;将有利于企业顺应经济全球化的浪潮。最终必将促进企业和社会的和谐发展,增强企业的竞争力。第三,认为企业社会责任就是从事慈善事业,这样的理解是不全面的。实际上,企业社会责任是一个整体的概念,慈善责任只是企业社会责任的一个层面,它并不能表达出企业社会责任的完整内涵。第四,认为企业社会责任应由大公司承担,许多处于原始积累阶段的中小企业认为企业社会责任与他们无关,他们没有能力也没有义务履行企业社会责任。但不应忽略的是,他们也在消耗资源,也需要在社会中才能得以生存和发展,因此他们对于社会同样负有不可推卸的社会责任。   2.相关法律法规不够健全,操作性较差。目前人们对于企业在处理与相关群体利益关系的价值标准上存在着诸多分歧,企业各利益相关者在参与企业管理及对权力运行进行制约和监督等方面,还没有相应的法律法规予以规范。新《公司法》第五条明确了公司的社会责任主体地位,但第五条毕竟是一个原则性条款,旨在宣示一种价值取向和行为标准,对企业社会责任的概念、性质、内容以及企业不履行社会责任所要承担的法律后果等,并没有明确地予以规定。在其他规范企业行为的相关法律中,则没有从企业社会责任的角度进行规范。   企业承担社会责任是由企业自身的属性所决定的。企业作为生产社会化的产物,从来就没有脱离开整个社会运动。

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