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低碳消费一场基于消费端节能减排革命
低碳消费一场基于消费端的节能减排革命
[摘要]传统发展方式语境下,基于生产端的节能减排方案一直被视为我国节能减排的最优技术路径。然而,传统经济发展方式惯性作用所表现的“碳锁定”效应,决定仅仅依靠生产领域内的技术变革来实现节能减排目标效果有限。发挥低碳消费的优势,发动一场社会倡导、政府主导、企业引导、公民参与的基于消费端的节能减排革命,理应成为当前推动我国低碳经济发展,实现节能减排目标的最佳选择。
[关键词]低碳消费
节能减排
碳锁定
技术路径
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623(2011)02-0061-04
工业文明进程中能耗与碳排放的源头主要有两个:即基于物质生产过程的能耗与碳排放和基于消费过程的能耗与碳排放。由此,发展低碳经济,实现节能减排目标,也必然存在两种技术路径:一是基于生产端的节能减排方案,即低碳生产模式。二是基于消费端的节能减排方案,即低碳消费模式。我国重型化的工业结构,致使政府每年在节能减排方面投入的80%以上都用在产业节能方面。然而,由于经济发展方式转型中的“碳锁定”效应,低碳生产模式的构建必将是一个长期的过程。而推行低碳消费模式,发动一场基于消费端的节能减排革命,理应成为当前推动我国低碳经济发展,实现节能减排目标的最优技术路径。
一、我国经济发展方式转型中的“碳锁定”效应
目前,我国尚处在经济发展方式由粗放经营向集约化经营的转型时期,经济发展对初始路径及运行规则的依赖和对生产中高能耗和高排放的延续,形成“碳锁定”效应。
1.产业结构中的“碳锁定”效应
目前,我国工业对经济增长的贡献率中近75%来自重制造业,造成了煤炭、石油、电力、冶金等矿产资源和能源的高消耗和CO2的高排放。2005年我国采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能行业的能源消费量占了工业能源消费量的64.4%。同时,作为世界工厂,我国又承接了国外大量碳密集型产品的生产,2004年,中国生产出口货物产生的CO2大约占中国当年CO2排放总量的23%。2007年我国CO2排放量已居世界首位,达59.6亿吨,超过美国的58.2亿吨。未来30年,我国仍将处于以重化工业为中心、以资本密集型为特征的工业化迅速推进阶段,在全球价值链分工中也难以摆脱以制造业为主要竞争优势的位处国际产业链低端的不利地位,发达国家大量碳密集性产品和高能耗产业,通过国际投资与贸易渠道向我国的转移还将持续,受经济增长压力、就业压力和税收压力的影响,各级政府对支撑地方经济发展的某些高碳企业的地方保护也在所难免,这一切均会继续导致生产中能耗和排放的刚性增长,强化我国产业结构中的“碳锁定”效应。
2.能源结构中的“碳锁定”效应
资源禀赋条件决定了我国以碳基能源(煤炭、石油、天然气)为主的能源结构,碳基能源占我国能源总量的921%。“富煤、缺油、少气”的能源状况,又决定了煤炭在我国的能源结构中比例偏高,占到了69%。在我国的电力能源中,火力发电占比达77%以上,水电占比仅20%,而火电中又以燃煤发电为主,燃油和燃气发电占比极小。据测算,每一吨煤炭产生的CO2气体比等量石油和天然气多30%和70%。未来20年,随着中国工业化和城市化进程中对电能需求量的激增,能源部门在电力方面的投资将达1.8万亿美元,估计到2030年,将新增发电能力126万兆千瓦。尽管当前我国风力、太阳能等新能源发电技术已趋于成熟,但现有技术条件下,风能发电成本每度为0.6元左右,太阳能发电成本高达2元以上,而煤的发电成本只有每度0.2~0.3元,新能源发电的高成本决定了燃煤发电仍将是未来我国电力能源的主流,在其基本技术内核未发生根本性突破的条件下,持续的高碳排放和对环境的污染是难以避免的。总之,经济发展对能源的高依赖性、能源结构的高碳性、产品能源单耗水平降低的艰巨性,以及化石能源替代技术研发和普及的长期性均决定了我国经济发展中“碳锁定”的持续性,解锁尚需时日。
3.技术转型中的“碳锁定”效应
买现高碳生产向低碳生产转变的关键在于技术的创新。然而,传统技术的变革与创新,不仅存在着明显的技术瓶颈,而且新技术的研发、转化以及大规模的推行也是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。目前,节能减排技术体系中40多种核心技术我国还未掌握,需要国际合作或者由发达国家技术转让。尽管《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际操作中更多的是CO2排放权的买卖,有限的技术转让中,先进国家在核心技术领域所设置的“高门槛”,又不得不使我国在技术引进中付出较高的代价。若以2006年的GDP计算,年需要资金250亿美元。如此巨额的投入,对一个尚不富
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