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企业国有资产管理存在的问题及对策探析 　　摘要：国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，是我国支柱产业的重要支撑，并且是出口创汇的主要力量。所以需要采取切实可行的措施加强对国有资产的管理，促使企业健康稳步发展。文章从国有企业管理中存在问题分析入手，并针对性地提出了相关解决对策。 　　关键词：国有企业；国有资产管理；保值；增值 　　国有企业是一种同时具有营利法人和公益法人特点的生产经营组织形式。其营利性主要体现为追求国有资产的保值和增值。它的公益性体现为国有企业的设立原因的通常是为了实现国家调节经济的目的，对调和国民经济各个方面发展起着重要的作用。加强国有资产管理对我国打下良好经济运行基础，引导产业升级转型具有重要意义。国有资产管理是国企管理工作中的重要环节。 一、国有资产管理的意义 　　（一）国有企业的首要职责是资产的保值、增值 　　李克强总理在2017年11月29日的国务院常务会议上指出，国有企业是国民经济的骨干和基石。国有企业首要的职责就是实现国有资产保值增值。这是衡量国企工作优劣的关键，一定要牢牢保持营收和利润增长势头，为国家经济社会发展和财政增收做出应有贡献，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。国有企业、特别是央企必须起示范带头作用，助力中国经济加快转型升级，迈上中高端！ 　　（二）国有企业是支柱产业发展的重要力量 　　国有资产管理决定着国有企业经营的成败，作为国民经济的命脉和基石，国有企业在我国国民经济中具有中流砥柱的作用，是我国支柱产业的重要栋梁，也是我国出口创汇的主要力量。2016年国有企业营业总收入458978亿元，利润总额23157.8亿元，国有企业缴纳税金38076.1亿元。支柱性产业的良好发展提升了我国民族产业的发展，为我国综合国力持续增长提供良好经济基础。 　　（三）国有企业是我国经济转型升级的关键 　　国有经济是保证经济稳定运行的中坚力量，为我国实现产业振业及创新发展提供直接动力，为人民就业提供稳定、良好的环境。在我国加快经济领域改革和经济转型升级的过程中，国有企业在各行业均起着引领和推动作用，国有企业的转型成功与否，决定着该行定的转型是否成功，国有企业体量较大，国有企业在转型升级过程中积累的经验，为行业内其他企业的发展运行提供重要的参考经验，因此，国有企业成为我国经济转型升级的关键。 二、企业国有资产管理中存在的问题 　　（一）国有资产购买随意，无专人管理 　　在固定资产购买中，无审批流程，也无具体规定，采购大宗物资未经过集体决策，固定资产无专人管理。只是有登记入账，并未指定专人对国有进行管理，没有对每一项固定资产的具体使用人进行登记管理，固定资产使用过程中维修、改造无记录，制度不健全，责任不清，随意购买，报废、出租无领取、归还制度。固定资产无偿调入、接受捐赠的不入账。贵重物品被个人无偿占用。 　　（二）国有企业固定资产更新改造不够 　　国有资产未及时更新，在国有企业中存在大量资产闲置问题，企业未及时对这些资产进行盘查，使这些资产长期闲置在库房中的，对这些在技术上或经济上不宜继续使用的旧资产，不进行更换或改造，使国有资产使用效能低下，国有企业资产的维护不当以及产能过剩，这些都可能导致企业在市场中缺乏竞争力，使得国有遭到贬损、安全事故频发或资源浪费。 　　（三）缺乏长效激励机制 　　政府对国有企业承担着无限的责任，政府未对国有经营者制定长效激励机制，资产的保值、增值与经营者无关。在企业发展中，经营者以业绩为导向，只是一味地追求销售额的增长，将眼光盯在数据的增长率上，对财务中出现的问题不关注。缺乏准确的市场定位及战略发展规划，在竞争中不能完全展现国有企业的资源及管理优势。忽略了企业自身建设与发展；企业成长较慢，运营及固定成本较高，内在竞争力及竞争优势逐渐降低；缺乏长效激励机制，市场竞争能力逐渐弱化。对资产的保值、增值置之不理。 　　（四）抗御风险能力较弱 　　国有企业缺乏切实有效的内控及风险评估体系，风险防控意识较淡，无重大事件处理预警方案，对资金、资产、投资决策等高风险领域未建立有效的监督和控制，对企业流动资金使用无计划，对重大事件缺乏前瞻性的分析和预判，对外部环境变化带来的影响缺乏及时的反馈，对内部环境变化带来的改变缺乏准确的分析。对高风险事项不能有效识别，不能采取有效的防控手段及杜绝措施。 　　（五）企业法人财产权末落实 　　国有企业可以依法独立支配国有企业内经营管理的财产，意味着国有企业需要对其经营管理负全责，有责任对企业资产的占有、使用、收益、处分全过程进行有效的管理监督，但目前国有企业存在依赖意识，习惯于依赖政府，对企业资产的过程管理依赖政府决策，政府决定怎样就怎样，本位意识淡薄。同时，国有企业借助自己的优势，以政府担保大额举