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低碳视域下的城市规划探索 　　[摘 要] 面对全球气候变化，低碳城市的概念应运而生，如何在低碳城市理念的指导下科学合理的规划城市发展，本文从空间规划、交通规划、碳汇系统布局规划、产业规划四个方面试图给与阐述，努力探索一条低碳化的城市发展道路。 　　[关键词] 低碳城市 城市规划 碳排放 碳汇 　　 　　“低碳”一词源于英国2003年发表的白皮书《我们未来的能源――创建低碳经济》。低碳概念的提出源于全球气候的变化。目前，对于低碳城市的研究，各国仍处于探索阶段。中国自1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定书》以来，也开始积极探索和研究低碳经济模式；2009年在哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》大会上，中国政府承诺在到2020年单位GDP碳排放减排40%-45%。在城市成为工业文明主体的情况下，规划好低碳城市建设无疑成为建设资源节约型、环境友好型社会的关键。 　　一、低碳城市的内涵 　　低碳城市作为一种新的前沿理论，关于他的概念还没有统一的界定。中国城市科学研究会在《中国低碳生态城市发展战略》中提出，“低碳城市，即通过零碳和低碳技术研发及其在城市发展中的推广应用，节约和集约利用能源，有效减少碳排放”。中科院可持续发展战略研究组在《2009年中国可持续发展战略报告》中则认为，“低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的排放”。还有一种观点认为，低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平。气候组织给低碳城市下的定义是：在城市内推行低碳经济，实现城市的低碳排放，甚至是零碳排放。 　　二、低碳视域下的城市规划面临的主要问题 　　中国低碳城市规划的序幕起始于潘海啸教授等提出的中国低碳城市空间规划策略。2008年1月世界自然基金会启动了中国低碳城市发展项目，上海、保定入选首批试点城市。2010年3月19日,中国社科院公布了评估低碳城市的新标准体系： 　　北京大学吕斌教授指出，构建低碳城市首先要找到碳排放最重要的原因，减少碳排放的路径。造成碳排放最直接的原因有三个：第一是一个国家或者地区的能源对碳的依存度，一次能源的清洁度，比如用水发电、核发电和用碳发电是不一样的。第二是能源使用的量或者使用的效果。这里涉及一些措施，比如强调的清洁能源使用、新能源的开发等等。第三是“经济硅谷”的影响，碳排放跟国家经济增长的速度和其成长方式有很重要的关系，所以要构建低碳城市，需要进行相应的结构调整、空间规划。 　　我国城市规划过程中面临的主要问题有以下几个方面： 　　（一）我国的能源结构对建设低碳城市的影响 　　我国能源结构的主要特征是“富煤、少气、缺油”，在我国能源探明储量中，煤炭占94%、石油占5.4%、天然气占0.6%，这种高碳能源结构20―30年内不可能有根本性的改变，这使我们在20―30年内建设低碳城市非常艰难。 　　（二）城市中的能源消耗对建设低碳城市的影响 　　在低碳生态城市发展的战略中，采用清洁能源，抓好城市的能源问题和环境问题，既是实现中国短期的节能减排目标的需要，也是应对气候变化和环境的挑战的需要，发达国家城市化建设的经验表明当城市化完成后，产业结构转变为以第三产业为主的的时候，能源强度也随之下降，人均能源需求进入相对缓慢增长甚至平稳的阶段。此时的低碳城市建设往往更容易取得成效。 　　（三）能源利用导致的城市环境问题日益突出 　　从城市发展的历史来看，城市既是人类作用于环境的最深刻、最集中的区域，也是人类社会中环境污染最严重的区域。在我国，随着经济建设步伐的加快，能源需求量的增加，随之引发的环境问题也日益严重。主要污染物排放量已经超过环境容量,大气污染、水污染、固体废弃物污染等环境问题不但没有得到控制,而且仍在进一步加剧。 　　三、低碳城市发展规划探索 　　（一）低碳城市的空间结构规划 　　低碳空间结构规划就是要顺应社会经济发展、环境保护、节能减排和产业集群的需要，在空间上对城市发展作出合理引导,它在城市的集聚与扩散过程中起着基础性的作用。 　　从规划的角度，北京大学吕斌教授认为，低碳城市规划在城市空间上有三个尺度可以梳理：建筑或者是场地的尺度；城市的尺度；区域的尺度。在场地尺度需要建立通风、合理密度、合理开发强度的场地来实现减排；在城市尺度方面,从城市形态入手,提倡紧凑城市来实现城市的减排；在区域尺度方面,可以利用都市群或城市圈加强相互之间的联系进而减少碳排放量。 　　从减碳的角度，解放军理工大学陈志龙教授，提出“地上地下一体化”行动概念即一方面修建地下的快速道路，通过地下可以解决一氧化碳的排放，另一方面，构建地下物流系统。地下物流及空间开发的研究在美国波士顿、盐湖