关于对巿人大《关于开展中华人民共和国归侨侨眷权益保护.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于对市人大《关于开展中华人民共和国归侨侨眷权益保护法执法检查情况的报告》 办理情况的报告 市人民政府办公室： 贵办《关于转办关于开展《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执法检查情况的报告的函》（以下简称《报告》）收悉。 根据贵办的来文要求，我办做为牵头部门，针对市人大执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的情况进行执法检查的反馈意见进行认真研究，并针对上述《报告》中涉及的归侨侨眷生产生活等有关问题，积极与各县区政府及市各相关部门进行沟通与协调。同时，根据属地管理原则，我办还会同各县、区政府相关部门对辖区内各归难侨安置点进行实地调研，对执法检查中存在的主要困难和问题提出有针对性的解决办法和具体措施。现将办理情况汇总报告如下： 一、我市贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的基本情况 近年来，在上级部门和市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，我市各级侨务部门高度重视《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《侨法》）的学习宣传，牢固树立“以人为本、为侨服务”宗旨，切实加强领导，牢固树立为侨服务的宗旨，以开展学习宣传活动为载体，始终坚持维护广大侨胞权益这条主线，积极发挥“侨法宣传角”平台作用，深入开展侨法进社区、进侨乡、进侨场活动，着力抓好侨法的宣传，建立侨法宣传阵地，营造良好的学法用法氛围，抓好策划，强化联动，提高侨法宣传面和影响力。全市各部门通力合作，互相配合，积极发动和依靠社区干部，切实组织归侨侨眷参加各项学习宣传咨询活动，全力推动侨法宣传活动各项工作顺利开展。通过电子显示屏、法治宣传栏、标语横幅、手机短信、微信等载体向社区归侨群众大力宣传《侨法》，让归侨群众真正了解和认识《侨法》的内容和维权方法，努力营造良好的侨务法制环境。 一是举办侨法知识培训班，增强广大归侨侨眷和侨务干部的侨务法制观念。 几年来，我市各级侨务部门充分利用开展“侨法宣传周”、“侨法宣传月”活动的契机，举行侨法知识学习班、侨务干部侨法知识培训班、归侨侨眷侨法知识普及培训班和侨务法律法规知识讲座，通过邀请侨界老领导、司法专家、党校资深教授，对《侨法》及其实施办法的立法背景、现实意义、法律条文的具体含义进行解读，让广大侨务干部、机关干部和归侨侨眷掌握熟悉《侨法》及其实施办法的精神实质；组织法律专家们深入侨港镇、滨海农场前卫分场、钦廉林场等安置点，为归侨侨眷讲解《侨法》法律条文和精神实质，增强广大归侨侨眷的法律意识。 二是依托“侨法宣传角”平台，深入开展侨法宣传活动，营造良好的法制氛围。 我市银海区侨港镇侨南社区、侨中社区、侨北社区，合浦县廉州镇平田社区、铁山港区滨海农场前卫分场三队社区等五个社区先后被国务院侨办设为“侨法宣传角”。几年来，依托这些平台，充分发挥社区资源优势，深入开展社区侨法宣传系列活动，让群众真正了解和认识《侨法》的内容和实质。同时，充分利用每年“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动契机广泛开展 “法律进侨乡”活动，并通过北海新闻媒体进行了宣传和报道，扩大活动覆盖面和影响力，营造浓厚的社会氛围，提升全社会知法用法水平。 二、关于执法检查中存在的问题和主要措施 （一）关于县区侨务机构不健全，体制不顺等问题 1、关于县区侨务机构设置。《中共北海市委员会 北海市人民政府关于印发〈县区政府职能转变和机构改革的意见〉的通知》（北发〔2014〕7号），明确县、区政府机构设置原则上不突破2010年自治区批准的机构限额。由于受机构个数的限制，目前我市县区侨务机构基本上采用内设或挂牌方式设置。 2、关于县区侨务机构编制配备。《北海市机构编制委员会关于明确市辖区机构编制管理权限的通知》（北编〔2015〕74号）一文明确在市编委下达的机构限额和编制总额内，行政机关同层级调整编制和内设机构的设立、合并、分设、挂牌、更名由辖区编委审批。鉴于我市机构编制已实行总量控制、分级管理，县区侨务机构所需编制建议由县区编委根据实际情况在县区编制总量内调剂。 （二）侨港镇公租房搬迁工作进展缓慢；归侨侨眷渔民转产转业面临困难等问题 1、侨港镇公租房搬迁工作。为了加快推进55幢归侨安置楼搬迁和公租房分配工作，银海区党委书记杨成连、区政府常务副区长蒋昆于6月24日到侨港镇开展侨港改造和产业发展专项调研活动，听取了侨港镇姑苏群岛归侨联谊会、侨港镇婆湾岛归侨联谊会、侨港商会等归侨民间组织几位主要成员对侨港改造和产业发展的意见和建议，充分了解到群众的呼声和意愿，为下一步如何做好侨港55栋安置楼搬迁和公租房分配工作、产业升级发展打下了坚实的基础。侨港镇政府目前也根据与归侨侨眷的交流，结合群众意愿，酝酿改造搬迁工作新的思路并准备逐级