大别山欠发达地区“美好型”乡村治理研究.docVIP

大别山欠发达地区“美好型”乡村治理研究 　　摘要：随着经济发展和社会进步，乡村治理的重要性和必要性在我国整个社会的发展越来越显著。以大别山欠发达地区为研究对象，探讨大别山欠发达地区乡村治理的一些问题和应对策略。一方面，大别山欠发达地区自然资源较为丰富，但由于自然环境脆弱、基础设施薄弱、发展层次低等缘由，当地百姓从乡村建设中受益有限，村民的生活水平亟待进一步提高。另一方面，大别山欠发达地区乡村社会的经济资源、政治资源、文化资源管理效果欠佳，使得大别山欠发达地区乡村治理目前尚处于无序、低效阶段，因此，迫切需要探索切实的治理对象，制定明确有效的治理对策，实现大别山欠发达地区乡村治理的效益优化。 　　关键词：大别山欠发达地区；“美好型”乡村；治理 　　中图分类号：D616文献标识码：A文章编号2015 　　Research on “fine” rural construction of underdeveloped 　　areas in Dabie mountains 　　XING Qin-feng 　　（School of Humanities and Social Sciences， Anhui University of Science and Technology， Huainan， Anhui 232001， China） 　　Abstract： Along with economic development and social progress， the importance and necessity of rural governance in our country appears more and more significant in the development of the whole society. Taking the underdeveloped areas in Dabie mountains as the research object， this paper explores the problems and countermeasures in the governance there. On the one hand， the underdeveloped areas in Dabie mountains boast relatively abundant natural resources， yet due to the fragile natural environment， weak infrastructure and lower level of development， the local people rarely benefit from the rural construction and their life urges further improvement. On the other， the poor management of the economic， political and cultural resources makes their rural governance disordered and inefficient. Therefore， it is urgent to explore practical objects and formulate clear and effective countermeasures so as to optimize rural governance efficiency in underdeveloped areas in Dabie mountains . 　　Key words： underdeveloped areas in Dabie mountains； “fine” countrysides； governance 　　乡村治理是治理理论在乡村社会建设过程中的灵活运用，是与乡村生活紧密联系的社会实践，是农民实现利益的有效方式。在乡村治理活动中，农民不再是被动接受者，而是积极参与者，踊跃投入到乡村公共事务管理活动中，在实现公共利益的前提条件下，实现自身利益。乡村治理是乡村政府与其他组织，为了实现乡村社会公共利益，通过平等协商的方式，共同管理乡村社会公共事务并推动乡村社会持续发展的活动。 　　自建国以来，随着社会实践和指导思想的演变，乡村的管理模式也呈现出不同的形态。1958年以前，土地改革与社会主义改造中的农村合作化，主要是体现了农民地位的翻身做主人的改变，废除了土地私有制度。随后，“大跃进”与人民公社化运动中，乡村的基层管理转变为由公