企业实施管理审计若干思考.docVIP

企业实施管理审计的若干思考 　　摘 要：管理审计是内部审计人员，对企业经济管理行为进行监督、检查、评价及深入剖析的一种活动，其目的使企业的资源配置更富有效率。文章结合浙江浙能长兴发电有限公司企业管理审计经验，提出实施管理审计的起始点、管理审计的切入点、组织体系、实施步骤、结果运用等，以完善企业绩效评价体系，提高被审计部门的管理效能和企业管理水平。 　　关键词：企业 管理审计 组织体系 实施步骤 审计效能 　　中图分类号：F239.42 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）08-139-02 　　管理审计是审计人员对被审计单位经济管理行为进行监督、检查、评价及深入剖析的一种活动，其目的使被审计单位的资源配置更富有效率。浙江浙能长兴发电有限公司系浙江省能源集团有限公司下属子公司，现有4台300MW燃煤发电机组，由于机组容量小，地处内陆、燃煤成本较沿海电厂高，且受到发电量同比大幅下降等一系列不利因素的影响，发电生产经营形势不容乐观。近年来，浙能长兴发电有限公司借鉴运用ISO9000理念，更新思维方式，拓宽审计思路，探索管理审计，以完善企业绩效评价体系，提高被审计单位的管理效能，提升企业管理水平。 　　一、管理审计的起始点 　　管理审计是审计、审查、评价管理的活动，是对管理的再管理，对监督的再监督，是从宏观上对企业管理的综合审计。它以改善被审计单位的管理素质，提高管理水平为目的，通过审查被审计单位在计划组织、领导控制、经营决策等管理职能上的表现及效果，促使其提高管理水平，更好地组合生产力要素，以提高经济效益。企业经济活动业绩的好坏、内控制度是否有效，其根本原因，取决于管理方法的科学性、合理性及管理水平。可见，加强对企业管理活动的审计，就显得十分重要。 　　随着企业精细化管理的需要，管理审计越来越成为企业内部审计的重要内容。同时，也成为内部审计的发展趋势，被企业管理者所重视。管理审计对公司各职能部门工作及绩效进行全面地审查、评价、确认，并将评价结果与部门和部门领导年度绩效考评有机结合的审计活动，更具有综合性和权威性。 　　二、管理审计的切入点 　　管理审计是对各职能部门管理行为的审计活动。企业的管理活动繁多复杂，在实际操作中，也不可能对所有的管理事项进行审计。因此，管理审计和其它专项审计一样，必须要选准审计的重点内容和事项，找准切入点。根据公司的实际情况，结合各职能部门管理职责，对各职能部门签订的年度“三项责任制”，（即：经营承包责任制、安全生产责任制、党风廉政建设责任制）作为管理审计的切入点。“三项责任制”的完成情况，基本体现了各职能部门各项工作完成的好坏，总体反映了部门管理水平的高低。为此，将“三项责任制”和部门年度重点工作，作为重点审计内容。 　　开展管理审计工作，就是通过管理审计，评价部门管理工作的合理性、有效性、协调性，并找出管理工作中的漏洞与不足，提出改进的意见与建议，为公司管理水平、管理素质、管理效率的提高发挥作用。管理审计的内容，主要包括以下六个方面： 　　1.公司《管理标准》、管理制度和《部门工作标准》贯彻执行情况; 　　2.“三项责任制”的完成情况：各部门经营承包责任制、安全生产责任制、党风廉政建设责任制完成情况; 　　3.各部门年度重点工作及工作计划完成情况; 　　4.公司职工代表大会决议实施情况; 　　5.部门管理方法、管理行为有效性情况; 　　6.临时工作任务完成情况及其它需要列入审计的事项。 　　三、管理审计的组织体系 　　成立管理审计领导小组和工作小组。领导小组成员由公司领导及有关职能部门负责人组成，主要负责管理审计方案以及审计评价、结论的审定。工作小组成员由公司监察审计部及相关部门人员组成，具体负责管理审计工作的实施。 　　四、管理审计的实施步骤 　　管理审计一般每年度组织一次，次年一月份实施，或对职能部门某一阶段管理工作完成时实施。一般程序如下： 　　1.根据审计内容。当年末，各职能部门对全年度管理工作和业绩进行自我评价，汇总审计资料，写出自查报告，并附部门年度工作总结、管理审计申报表、需要说明的情况，报送公司监察审计部。 　　2.监察审计部初审。自我评价情况及其支持性材料、有关说明材料，并报公司管理审计领导小组审核批准后，确定时间实施审计。 　　3.实施具体管理审计。管理审计工作小组听取被审计部门负责人年度工作汇报和对公司《管理标准》、管理制度和《部门工作标准》的贯彻执行情况及“三项责任制”指标完成情况报告，同时，也听取被审计部门对部门工作项目未完成或指标超出考核值原因的申诉和解释，并根据汇报和自查报告内容进行现场答疑： 　　（1）审计工作小组查阅相关资料，确认相关数据、指标的真实性;（2）召开被审计部门或相关部门人员参