俄罗斯对欧亚经济联盟和丝绸之路经济带 建设对接态度以及我国应采取策略.docVIP

俄罗斯对“欧亚经济联盟和丝绸之路经济带” 建设对接的态度以及我国应采取的策略 　　自2015年5月8日中俄发表《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》（简称“一带一盟”对接）以来，俄国内有反对、支持和有条件地参加三种态度。我国对俄的态度应心中有数，妥善处理。 　　一、俄罗斯的基本态度 　　自习近平主席2013年9月7日提出建设“丝绸之路经济带”倡议以后，俄罗斯的态度经历了沉默观察暂不表态、有条件地表示支持以及同意“一带一盟”对接三个阶段。对于“一带一盟”对接，俄罗斯国内主要有三种态度： 　　第一种是不支持参加对接。有的俄罗斯学者称，欧亚经济联盟是后苏联空间国家的组织，与中国无关。学者德米特里?奥通耶夫称，“丝绸之路经济带是总的构想，欧亚经济联盟是贸易组织，是统一经济空间。因此，两者是不能对接的”。俄《公报》以《俄罗斯正在被拖入一带一路》为标题发表俄专家对“一带一盟”对接的评论。其副标题是：“中国是如何从俄罗斯手中夺走中亚的？为此中国不需要使用武器，只用数以十亿的投资即可”。一些俄罗斯人对“一带一盟”对接散布悲观情绪。2015年12月5日《生意人报》发表题为《在通往联盟的路上拐弯到丝绸之路上》的文章说，“欧亚经济联盟与中国的协议主要是声明性质的，不见得会带来经济效果，因为双方不是谈加强对接的具体义务。中国与欧亚经济联盟的谈判在2020年以前难以达成协议，谈判的过程可能持续10至15年，因为欧亚经济联盟的任何一个成员国都有权停止这个过程”。 　　持反对“一带一盟”对接立场的多是一些民族主义倾向严重的专家学者和公民。 　　第二种态度是支持对接。部分俄罗斯民众和专家学者认为，“一带一盟”对接是一件积极的事情，有利于俄罗斯及其联盟的发展。题为《中亚和跨西伯利亚铁路线与丝绸之路经济带不是竞争者》的文章称，“一带一盟”对接协议“将提高俄中战略合作水平，为深化俄中运输合作创造条件，将促进中国东北运输网和西伯利亚及太平洋俄罗斯的运输合作”。俄对中方在制订和实施对接时准备考虑俄的利益给予积极评价，认为对接主要应集中在发展和完善贸易和投资合作、双边贸易、地区运输和物流体系以及建立包括跨境经济合作在内的互利的基础设施”。 　　第三种态度是主张有条件、有限度地参加。不少俄罗斯人认为，“一带一盟”对接对俄罗斯来说有利有弊，俄应趋利避害。俄罗斯汉学家阿列克谢?马斯洛夫对《生意人报》称，“俄罗斯不应该百分之百地支持中国方案，只能在利益交织的方面开展合作。这里指的不仅是铁路的数量，而且是在银行和金融领域、建设某些超前发展区方面”。他说：“俄罗斯努力保护自己的利益，不允许丝绸之路无限制地扩张到自己的领土上。我们有自己的项目――欧亚经济联盟，有欧亚发展银行以及与民族工业有关的项目。如果让中国商品大量进入俄罗斯市场，那么将影响俄罗斯的生产。我们不谈一体化，只谈与中国的合作，而中国人则喜欢谈一体化”。 　　2015年11月11日俄新社发表题为《欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接：挑战和前景》的文章，认为“一带一盟”对接中存在诸多挑战，其中包括：欧亚经济联盟机制薄弱，在对接的具体情况出现变化时，成员国就会不打招呼而改变游戏规则；“一带一盟”对接缺少协调，有可能转变为中国与中亚国家双边关系合作；欧亚经济联盟成员国之间对如何对接尚未达成共识，存在风险。如果开放联盟的国内市场，来自中国的不平衡竞争将毁灭成员国的地方工业；亚太地区两大集团正在开展竞争。一个是美国为首的跨太平洋经济伙伴关系集团，另一个是中国领导的全面的地区经济伙伴关系集团。俄罗斯尚未确定究竟参加哪个经济集团。文章认为，俄罗斯可以参加“一带一盟”对接，但主要是把此“作为保障中国向欧亚经济联盟成员国实施基础设施和工业项目的手段”，而不是形成共同体或一体化。 　　俄罗斯学者伊内萨?尤什科赴斯卡娅认为，对接“将既给俄罗斯带来利益，又带来风险”。“一方面，将带来投资和发展。另一方面，将带来竞争，使中亚国家脱离俄罗斯的影响”。 　　现在俄国内持第三种态度的人占多数。 　　但是，由于俄罗斯担心中国在中亚地区的竞争，欧亚经济联盟对中国商品的限制相当严重。2015年1月至9月，该联盟采取的征收11项反倾销税中，针对中国的就占7项。中国几乎成为欧亚经济联盟贸易保护制裁措施的主要实施对象国。如果不取消这些限制性措施，“一带一盟”对接合作将受到严重影响。 　　今年5月1日，欧亚经济联盟与越南自贸区协定开始生效。据俄专家估算，自贸区将使联盟和越南贸易额在几年内从目前40亿美元提高到100亿美元。该联盟还在与新加坡、以色列等40多个国家商谈建立自贸区问题。但是对于与中国建立自贸区，俄方称：与中国建立自贸区的时机尚不成熟，俄对此尚未作好准备。欧亚经济联盟暂无与中国建立