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如何规范经济责任审计 　　一、从审计计划上规范 　　（一）科学制定计划。 　　1.科学制定年度计划和中长期计划。年度计划与中长期计划应当有效衔接，年度计划的安排要以中长期计划为依据，既要满足党委、政府的工作要求和干部管理监督的实际需要，又要充分考虑中长期计划的要求，确保中长期计划确定的审计目标和任务落到实处。 　　2.制订计划突出重点。制定经济责任审计计划时，应坚持全面审计、突出重点的原则，加强对掌握大量资金（资产、资源）的重点部门、重点单位的领导干部，以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计，逐步建立健全重点部门、重点单位和关键岗位领导干部任期内轮审制度，确保对重点领导干部任期内经济责任履行情况至少审计一次。 　　（二）规范程序。 　　1.提出年度审计计划初步建议。 　　在本审计年度的12月底之前，审计部门应根据审计管辖范围内的审计对象、审计对象任职岗位的重要程度、任职年限、年龄、被审计领导干部和被审计单位以往年度接受审计情况，研究提出下一年度经济责任审计计划的初步建议，将研究提出的审计计划初步建议提交同级组织部门，供组织部门在研究提出经济责任审计计划的委托建议时参考。 　　2.组织部门研究提出年度审计计划委托建议。 　　组织部门根据审计机关的初步建议，结合干部管理监督工作的实际需要，对审计项目数量进行调增或调减，研究提出下一年度经济责任审计计划委托建议，于下一审计年度的1月底之前，送交联席会议办公室。 　　3.联席会议办公室研究提出年度审计计划草案。 　　联席会议办公室应当及时组织召开会议，对组织部门提出的审计计划委托建议进行研究，提出下一年度经济责任审计计划草案，并于下一审计年度2月中旬之前，报请联席会议全体会议研究审议。 　　4.本级政府行政首长审定年度审计计划。 　　根据联席会议全体会议研究确定的下一年度审计计划草案，审计机关在下一审计年度2月底之前，负责将审计计划草案报请本级人民政府市长审定。 　　5.审计机关纳入年度审计工作计划。 　　本级人民政府市长审定下一年度经济责任审计计划后，由审计机关纳入年度审计工作计划并组织实施。 　　二、从审计实施上规范 　　（一）科学制定审计工作方案。编制审计工作方案时，应当遵照两办《规定》和《国家审计准则》的要求，根据审计目标需求，深入进行调查研究。审计工作方案的内容主要包括：审计目标、审计范围、审计内容和重点、审计分工和工作要求等。 　　审计工作方案由局长签发。 　　审计项目应按照批准后的审计工作方案组织实施。 　　（二）起草审计通知书。 　　1.审计通知书的内容应包括被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位名称、审计依据、审计范围、审计起始时间、审计组组长、审计组副组长、主审及其他成员名单和被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位配合审计工作的要求。 　　2.审计通知书报分管局领导审定，局长签发。 　　3.审计通知书的抄送范围。 　　除县（市、区）审计局局长的审计通知书抄送范围县（市、区）委、县（市、区）政府、县（市、区）纪委、县（市、区）委组织部外，其他被审计领导干部审计通知书的抄送范围均为市纪委、市委组织部。县（市、区）委、政府主要领导干部、县（市、区）领导干部兼任部门、单位的主要领导干部、审计通知书增加抄送县（市、区）政府、县（市、区）纪委，市属企业（集团）法定代表人审计通知书增加抄送市国资委；县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长审计通知增加抄送市中级人民法院、市人民检察院。 　　（三）编制审计实施方案。审计组根据审计工作方案和调查了解的有关情况，编制具体审计项目的审计实施方案。 　　经济责任审计实施方案的内容主要包括：审计目标；审计范围；审计内容、重点及审计措施；审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内部重要管理事项及职责分工等。 　　审计组应当按照《规定》的要求，考虑审计目标、干部管理监督的需要、审计力量、审计效率与效果、审计成本等因素，根据被审计领导干部及其所在部门、地区、单位的实际情况确定具体审计内容和重点。 　　审计实施方案经综合法规科审核以后，报送分管局领导审核，分管局领导核准的审计实施方案再报请局长审定，并由局长决定是否提交局长办公会议或局审计业务会议审批。 　　审计实施方案由局长签发。 　　（四）召开审计进点会。审计组可以根据具体情况确定参加进点会的被审计领导干部及其所在单位和其他相关单位有关人员范围。根据工作需要，可以邀请市委组织部等领导小组成员单位派员参加。 　　审计组组长在审计进点会上说明审计依据、审计目标、审计范围、审计内容、相关要求和时间安排等。 　　（五）提交述职报告。现场审计前，审计组应当要求被审计领导干部提交履行经济责任情况的述职报告