如何适应新刑诉法的要求发挥基层检察院检察技术部门职能初探.docVIP

如何适应新刑诉法的要求发挥基层检察院检察技术部门职能初探 　　修正后的刑事诉讼法（以下简称新刑诉法）对基层检察技术工作提出了新的要求，其内容主要涉及完善证据制度、举证责任、鉴定制度、技术侦查措施等多个方面。基层检察机关检察技术部门，作为检察机关的重要部门之一，如何充分发挥新刑诉法赋予的更广泛的职能，充分履行“强化法律监督 维护公平正义”的职责，都提出更高的要求，带来了新的任务和挑战。怎样把握好、履行好新刑事诉讼法赋予检察技术部门的职能，解决司法实践中反映突出问题，对我国基层检察机关检察技术工作的发展具有重要的理论和实践意义。 　　一、刑诉法的修改对基层检察机关检察技术工作的新要求 　　（一）明确了检察机关技术享有技术侦查权 　　新刑诉法第148条规定：“人民检察院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。按照规定交有关机关执行。”该项规定明确了人民检察院对特定案件，根据侦查需要可以采取技术侦查措施，对技术侦查适用的时间、范围、程序等作出了严格的规定，使技术侦查合法化，检察机关可以采取技术侦查手段辅助侦查，通过技术侦查措施所获取的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用，技术侦查措施在收集固定证据方面的优势将显现，同时对职务犯罪嫌疑人将产生极大的震慑作用，技术侦查措施必将成为检察机关严惩职务犯罪的一大利器，这必将对检察机关侦查工作产生巨大而深远的影响。根据目前的实践，检察机关负责办理技术侦查的具体工作的是侦查部门，但根据技术侦查对公民权利具有侵入性的特点，在启动技术侦查措施后，执行技术侦查的部门应该落在检察技术部门，检察技术部门应执行严格规范的批准手续，使得权责分明，相互制约监督，防止权力的滥用。 　　（二）电子证据成为证据种类的新成员 　　随着信息技术的不断发展，信息技术深入到社会生活的各个方面，越来越多的证据以电子数据的形式表现出来，如电子邮件、系统日志、数据库、访问记录等，这些都是电子数据在司法证据中体现，因此电子证据被新刑诉法第48条纳入法定证据种类。信息技术等高科技手段获取的证据被合法化，无疑为我们打击犯罪，固定证据链有非常大的帮助，但同时我们也要看到，它对新时期的技术人员提出了更高的要求。电子数据不同于传统证据种类，其具有一体两面性，在采集、固定方面有自身的特点，同时具有变造性。因此我们必须从传统的执法理念中走出来，科学执法，专业执法。在人、财、物的保障方面，增加专业的、专门的技术人员，配备先进的电子证据取证系统，将发现、获取、固定电子证据作为检察技术工作的新亮点和新重点。 　　（三）新鉴定制度对检察技术部门提出了新要求 　　新刑诉法第121条、第157条中的“鉴定结论”修改为“鉴定意见”。 同时第186条规定鉴定人必须出庭就鉴定意见的内容接受控辩双方的口头询问和反询问，有出庭作证的义务。鉴定结果是一种“意见”而非“结论”，对其要严格按照法定程序审查，这就要求鉴定人员坚持以严格依法、客观公正进行 “透明鉴定”。同时，鉴定人的出庭作证的义务被写进新刑诉法，否则鉴定意见将不能作为定案的根据，这也为检察技术人员提出了新要求。 　　（四）规定同步录音录像在讯问中的使用 　　新刑诉法第121条明确规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。录音或者录像应当全程进行，保持完整性。”该条正是在吸取高检院在全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像规定的基础上 ，使得同步录音录像工作从部门规制上升到法律层面，其重要性、严肃性和规范性有明显增强。这对于检察技术部门，特别是基层检察机关技术部门提出了更高的要求，同步录音录像的工作量将大大增加。 　　二、新刑诉法对检察技术工作带来的新挑战 　　新刑诉法修改和完善为检察技术工作的开展提供了新的发展机遇，同时也对检察技术工作带来一些新的挑战，主要表现在以下几个方面： 　　（一）检察技术人员数量及素质成为发挥基层检察院检察技术部门职能的关键 　　新刑法增加的检察技术工作方面的内容，使得检察技术人才短缺的现象越来越突出，检察技术人才队伍建设的步伐远远落后于硬件建设的步伐。不少基层院法医、司法会计、文检等传统门类人员空缺，电子证据、心理测谎、技术侦查新兴门类更是空白。没有配备相应的技术人员，工作无法全面展开。新刑事诉讼法进一步加强了检察机关对技术侦查权、同步录音录像、电子证据等方面的规定，这些事项对技术部门来说是新增的课题，此前很少接触，这就要求检察技术人员不仅要精通传统的相关业务，还要熟悉诉讼法律、证据制度、电子证据取证等方面的知识。 　　（二