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依法治国实践中应注意克服的几种思想障碍 　　【摘 要】 依法治国是我国治理国家的战略性指导原则。在实施依法治国的实践中应注意克服“权大于法”、维护既得利益、重政策轻法律、只要权利不尽义务、“以干代学”和“法不责众”等思想障碍。只有这样,才能维护法律的公平与正义,才能使依法治国得以全面实施。 　　【关键词】 依法治国;基本实践;思想障碍 　　 　　依法治国作为治国方略,是我国在治理国家的战略性的指导原则和全盘的方针、策略上的巨大变化,它的基本要求是国家的立法机关依法立法,公民的权利受到法律的切实保障,国家机关的权力受法律的限制。以此要求,在实施依法治国的实践中应注意克服以下几种思想障碍。 　　一、“权大于法”的思想障碍 　　权大还是法大,法大的回答是肯定的。但在现实生活中,人们对这个问题仍有许多的质疑,甚至认为法律面前不会人人平等,“法大是原则的,权利是实际的”。之所以如此,究其原因,一是我国封建专制历史较长,封建统治阶段那种“言出法随”给民族造成了一种畸形的法制观念,“刑不上大夫”、“民不告官”等残余思想不同程度的禁锢着人们的法律意识;二是长期的计划经济体制强调行政机关的权力,人们逐渐形成了一种认权不认法,认服从不认监督的思维模式;三是我国民主法治不充分,无法可依,有法不依,执法不严的现象还存在,重人治轻法治的思想还未扫除。据此我们必须深入分析,人治的主体和法治的主体是不同的,人治的主体是封建时代的帝王将相,代表统治阶级利益,而法治的主体是人民群众,人民群众是国家的主人,理所当然是治理国家的主体。因此要引导人们总结经验教训,认识到只有实行法治,才能保证国家的长治久安和兴旺发达,克服把国家的前途和命运寄托在一两个人的威望上的人治思想;要提倡法治、反对人治,把发展社会主义民主和健全社会主义法制结合起来,保证公民行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,保证国家各项工作都依法实施,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 　　二、维护既得利益的思想障碍 　　依法治国就是依照宪法和法律管理整个国家事务、经济文化事务和社会事务、从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,它发挥着总揽全局和各方的作用。可是当前在社会主义市场经济条件下,随着利益关系的调整和变化,有的国家机关、国家工作人员在既得利益的驱动下,只顾眼前,不顾长远,只顾自己,不顾他人,明知有法律法规,却干损害国家利益、损害他人利益的事情;有的不服从国家制定的法律法规,断章取义,各取所需,制定所谓的规范性文件,“以文代法”,“以文冲法”,维护小团体利益;有的钻法律不健全的空子,乱罚款,乱收费,损害大公而肥私,等等。这种思想的存在,既损害了法律的威严和国家利益,又腐蚀了干部队伍。因此,要在进行爱国主义、集体主义教育,破除地方保护主义、部门保护主义思想的同时,必须进行法制教育,倡导顾大局,识大体,以国家利益、人民利益为最高利益,依法行政,依法办事,实现国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的法治化。 　　三、重政策轻法律的思想障碍 　　法律和政策都是治理国家不可缺少的工具。既要重视政策的作用,也要重视法律的作用。既要执行政策,也要执行法律。在两者之间不能比高低、分大小,两者各有自己具备的、互相不可替代的职能和作用,两者是相互作用、相辅相成的,必须反对把政策与法律对立起来、割裂开来的观点。因此,执行政策与执行法律是一致的,但要明确,法律效力优于政策效力,法律的适用优于政策的适用。这是因为,当新事物出现的时候,不可能立即就制定完备的法律来规范,这就需要制定政策去调整,在经过一段实践后,通过立法的形式将某些成熟的政策上升为法规,以规范、制约人们的行为。同时,政策的制定总是以宪法、法律为根本依据的。从这个意义上说,政策又是法律的补充。有法律规定,要坚决按照法律办事,没有法律法规的,就必须按照有关政策办。在现实生活中,人们习惯于按政策办事,不注意学习研究法律法规,却硬要找政策依据,这样常此以往,就会形成“法大不如红头文件管用”的错觉,带来行为上偏差,这是十分有害的,应当在法制教育中廓清。 　　四、只要权利不尽义务的思想障碍 　　权利和自由都是相对的、具体的和受限制的,世界上不存在什么绝对的、抽象的和不受任何限制的权利和自由。作为一个国家公民,要正确行使自己的权利,同时还要自觉履行应该承担的义务。随着民主与法制建设的推进,人们的民主意识、法律观念在增强,开始学会运用法律武器来保护自己的合法权利,维护自身的正当利益、这是一种可喜的进步。但同时还存在只要权利、不要尽义务的现象,一些人不能自觉履行公民应尽的义务,如依法保护环境资源,依法交纳税赋,依法维护社会治安等等,这种现象不克服,国家利益、集体利益、他人利益就难以得到保障。因此,要教育人们正确认识权利与义