促进发展中小学校长评价旨归.docVIP

促进发展中小学校长评价的旨归 　　[摘 要] 中小学校长评价的目的不仅在于免降升留，更在于促进校长的素质和能力的发展。校长评价要关注差异、平等对话、和谐反馈评价结果，评价中既要看学校的教风、学风，倾听师生的声音，也要了解学生的学业成就，采取多元主体、多种方法，对校长办学思想和理念进行从内隐到外显的全面评价，从而引导和促进校长发展。 　　[关键词] 校长；评价；促进发展 　　[中图分类号] G471.2[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2009）03-0064-04 　　 　　“在你的手中是许许多多正在成长中的生命，每一个都如此不同，每一个都如此重要，全部对未来充满着憧憬和梦想，他们都依赖你的指引、塑造及培育，才能成为最好的个人和有用的公民。”――这是新加坡为了突出中小学校长的关键作用在校长任职时写在委任状上的一段话。众所周之，我国在逐步实行并完善中小学校长负责制的今天，校长在学校改进和发展中起着举足轻重的作用。“作为学校领导人的校长，能对学校的全面质量产生最直接的影响。领导人前进，学校就会进步”。① 校长是学校工作的灵魂，校长的水平和能力与整个学校命运息息相关。对中小学校长实施合理评价对于促进学校和基础教育的发展，促进校长专业化的发展和提高都有着非常重大的意义。 　　 　　一、促进发展：评价的旨归 　　 　　校长评价是对校长的工作表现、工作业绩进行判断和决定的过程，其目的在于了解校长工作表现的优劣得失及其原因，以协助校长改进其服务品质，也为校长的奖惩、晋升提供依据。② 现代评价的目的不同于传统评价，现代评价在于促进评价对象的发展。校长评价的目的与教育评价的目的密切相关，校长作为一个教育组织的领导者，对其进行评价不仅仅在于促进校长自身的发展――校长的个人素质和专业能力，同时也在于促进学校组织的发展。因此，校长评价更重要和更深层的意义在于促进学校和学生的发展。 　　1.促进校长发展 　　任何一名成功校长的成长过程都离不开长期的锻炼和培养。从一般教师到优秀教师再到优秀校长，是一个反复实践、不断发展提高的过程。这个过程可分为三个阶段：前校长阶段（从一般教师到优秀教师到初任校长）、基本称职阶段（能够管理一所学校，但是不够成熟，处于摸索发展期）、校长阶段（管理学校驾轻就熟，能够把理论和实践结合起来，有自己的办学理念和思想）。校长评价能够帮助一个处于基本称职阶段的校长发展、成熟，能够让他认清前进的方向；能够让一个有着自己办学理念和创新能力的校长更加认识自己，也更加被别人认识。③ 　　2.促进学校发展 　　建立现代学校制度是提高学校教育教学质量和办学效益，全面落实教育在现代化建设中的基础地位的根本举措。现代学校制度的核心精神是：以学生的发展为本，形成公平、高效的学校秩序。现代校长制度是现代学校制度的重要组成部分，其中的校长评价制度又是现代学校制度中的核心制度，建构现代学校制度必须首先从评价制度入手。④ 系统、科学、有效的校长评价和管理体系既能保证选拔出合适的人当校长，又可以充分发挥他们的组织领导才能，约束监督校长的行为。通过对校长办学思想和理念的评价以及适当的干预，可以促进学生充分、全面、多元、终身、有差异地发展。 　　3.完善遴选制度 　　如今的教育人事制度改革正逐步走向民主、公开、公平和公正。有关专家研究校长胜任特征模型表明，对于校长岗位的候选人会有许多胜任特征，但不一定都是做校长所需要的。⑤ 教育行政部门或学校根据岗位要求以及组织环境，明确校长岗位的胜任特征以及优异表现并进行校长选拔，有利于人尽其才，扬长避短。依据科学理念产生的合理评价体系，不仅能促进校长的发展，还可以避免那些只能勉强维持学校的现状，缺少先进办学思想和理念的人进入校长岗位。 　　纵观国外对校长评价目的的研究，我们发现多数是为了改进校长的领导工作，进而提高办学质量，把对校长的评价过程看作是校长学习和提升的过程，而不是单纯接受审核的过程。我国在校长评价目的观上存在着过度关注免降升留或惩戒褒奖的倾向，这是值得我们深省的。 　　 　　二、以人为本：评价的生长点 　　 　　1992年，中共中央组织部和原国家教委联合发布《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）》，提出“按照干部德才兼备的原则，全面考核校长的德、能、勤、绩”，并要求各地“结合当地实际，制定中小学校长考核的具体标准和方法”。在此之后，各地广泛开展了校长评价工作的探索和实践，积累了不少宝贵的经验，逐步形成了一套校长评价制度。然而，有研究认为，我国校长评价的内容沿袭“德、能、勤、绩”四个维度，内容上存在很多交叉，“德、能”是“勤、绩”的基础，“能、勤”的结果是“绩”，这就导致了评价内容的重复，导致了评价的科学性和信度降低，而且，“德、能、勤、绩”这一框架沿用